6 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2019 — 2020 году

Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2019 году

Процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) по ныне действующим правилам проводится с 2014 года. Никаких изменений правил в текущем году, по сравнению с прошлыми периодами, нет, но до 01-01-19 г. все фирмы обязаны провести оценку рабочих мест по новым правилам.

Не предусмотрел законодатель особенности проведения этой процедуры и для представителей малого бизнеса. СОУТ проводится специальными аккредитованными организациями, за плату. Существуют ситуации, при которых СОУТ фирме проводить и оплачивать не нужно. У малого предприятия больше, чем у представителей среднего и крупного бизнеса, возможностей сделать это.

Что такое СОУТ

Спецоценка условий труда – это обследование рабочих мест с целью выявления вредных факторов, влияющих на человеческий организм, и присвоения каждому рабочему месту класса риска. Оптимальные (класс 1.0) и допустимые (2.0) условия труда не предполагают каких-либо особенных действий со стороны работодателя. Однако если СОУТ выявила наличие вредных, опасных условий (3.0 и 4.0 классы), сотрудники, занимающие такие рабочие места, имеют право на повышенную оплату труда (4% и более от оклада, т. ставки) и сокращенную рабочую неделю (максимальная продолжительность — 36 часов).

Законодательная база, регламентирующая СОУТ и его результаты:

  • ФЗ №426 от 28-12-13 г. «о СОУТ»;
  • приказ Минтруда №33 от 24-01-14 г. (содержит методику проведения СОУТ);
  • приказ Минтруда №80 от 07-02-14 г. (содержит порядок подачи декларации по СОУТ);
  • ТК РФ, в частности ст. 147, 92 (защищает права сотрудников, если рабочим местам присвоены 3 и 4 класс по результатам СОУТ);
  • КоАП, в частности ст. 5.27.1 (регламентирует штрафы по СОУТ).

СОУТ на малых предприятиях, микропредприятиях проводится в соответствии с указанными документами.

До недавнего времени актуальные результаты аттестации по старым правилам приравнивались к результатам СОУТ. Однако уже с 01.01.2019 г. переходный период (ст. 27 ФЗ №426) заканчивается, а значит, до конца 2018 года провести спецоценку рабочих мест был обязан, по общему правилу, каждый работодатель, обеспечивающий сотрудников рабочими местами. Исключения есть, о них мы расскажем далее.

Как проводить СОУТ

Спецоценка условий труда проводится сторонней организацией, которая:

  • не зависит от работодателя (например, не является филиалом или представительством);
  • имеет СОУТ основным видом деятельности;
  • прошла аккредитацию в соответствии с приказом Минсоцразвития №205н от 01-04-10 г.;
  • имеет штат специалистов (5 и более), наделенных правом проводить такую оценку, минимум одного из них, имеющего соответствующее профильное образование по специальности (трудовая, общая гигиена, лабораторные исследования санитарно-гигиенического характера);
  • имеет укомплектованную для проведения СОУТ лабораторию.

Самостоятельно проводить такие исследования фирма не имеет права. Вместе с тем работодатель обязан сформировать внутреннюю комиссию, которая будет работать вместе с представителями сторонней организации. Согласно ст. 9 ФЗ №426 число членов комиссии должно быть нечетным.

Для малых предприятий установлено следующее:

  • в комиссии должен состоять руководитель (персонально) либо ИП;
  • в комиссии должен быть специалист по ОТ.

В последнем случае это может быть как сотрудник фирмы, прошедший соответствующее обучение, так и представитель сторонней организации, оказывающей услуги ОТ по договору. При наличии профсоюза нужно включить в комиссию его представителя (п. 9 пп. 3 ст.9 ФЗ №426).

Далее составляются перечень рабочих мест и график работ в свободной форме.

Важно! При составлении перечня объектов СОУТ выделяют места с одинаковыми признаками: по профессии (должности), по расположению в сходных производственных зонах (помещениях) и др. Если такие места есть, то их оценку проводят не полностью, а только в размере 1/5 от общего числа. Количественно рабочих мест не может быть менее 2-х. Считается, что таким образом все аналогичные рабочие места прошли проверку (ст.16 п. 1 ФЗ №426).

По результатам проведения спецоценки сторонняя специализированная организация составляет документ – отчет, который подписывает комиссия. Возражения комиссии или одного из его членов, если они возникают, прилагаются к отчету.

Отчет нужен для:

  • списания затрат на проведение СОУТ;
  • планирования и списания затрат на ОТ;
  • формирования тарифа по ДСВ.

Новые рабочие места, в соответствии с законом, должны быть аттестованы в течение полугода. Такой же порядок действует, если технология, применяемая на каких-либо рабочих местах, была существенно изменена.

Важно! СОУТ проводится в разрезе рабочих мест, а не сотрудников. Если на малом предприятии один сотрудник совмещает несколько должностей, в соответствии со штатным расписанием определяют, сколько рабочих мест он занимает фактически. Проводят СОУТ по каждому рабочему месту.

По итогам спецоценки условий труда фирмой подается в территориальную инспекцию по труду декларация. Это нужно сделать не позднее 30 дней после того, как документ был утвержден.
Декларация действует 5 лет, этот срок можно продлить при отсутствии профзаболеваний и травматизма в рабочем коллективе.

Заполняется документ согласно приказу Минтруда №80н.

Сколько это стоит

Размер оплаты работы специализированных организаций, оказывающих услуги в области СОУТ, законодательством не регламентируется.

На цену оказывают влияние следующие основные факторы:

  • средняя рыночная стоимость услуг;
  • размер фирмы, число рабочих мест;
  • наличие или отсутствие негативных факторов и степень их влияния;
  • объем, полнота технической документации, описывающей негативные факторы.

На сегодняшний день рыночная цена за одно рабочее место составляет от 800-900 рублей и выше.

«Экономия» может дорого обойтись

ТК РФ (ст. 212) прямо обязывает работодателя проводить спецоценку условий работы сотрудников.

Законодатель и контролирующие органы рассматривают отказ от проведения СОУТ как нарушение прав персонала. Штрафы за это нарушение весьма велики. Если при этом брать в расчет размеры, количество рабочих мест на малых предприятиях, станет понятно, что нарушать закон руководителю невыгодно.

Читать еще:  Виды деятельности ИП подбираем коды ОКВЭД

Размеры штрафных санкций (по тексту ст. 5.27.1 КоАП):

  • на руководство фирмы — от 5 до 10 т. рублей;
  • на фирму — от 60 до 80 т. рублей;
  • на предпринимателя — от 5 до 10 т. рублей.

Стоит отметить, что при повторном нарушении штраф на организацию может достигать 200 т. рублей, а на руководителя (и ИП) — до 40 т. рублей. Штраф на руководителя и юрлицо, которым он руководит, может быть выписан одновременно. Штраф может быть заменен приостановкой работы фирмы на срок до 90 суток.

Когда проводить СОУТ нет необходимости

СОУТ не проводится, если работник трудится на дому, работает дистанционно, трудится у физического лица (не ИП). Отсутствует необходимость проводить СОУТ в отношении вакантных рабочих мест – работники отсутствуют, условия их труда оценить невозможно.

Из сказанного следует, что если у объекта малого предпринимательства все работники выполняют свои обязанности дистанционно, а руководитель работает с документацией и решает проблемы функционирования фирмы из дома, оценка условий труда не требуется. Организационная структура, размеры МП и микрофирм позволяют без ущерба для бизнеса иметь такой «дистанционный» штат.

Специальная оценка условий труда в 2019 году: пошаговая инструкция

На каждом российском предприятии должна быть проведена специальная оценка труда. В порядке первой очереди ее должны были провести компании, работа в которых сопряжена с вредными или даже опасными условиями труда на рабочих местах. Остальные же фирмы имели право не проводить данное мероприятие вплоть до декабря 2018 года. Предлагаем разобраться с тем, как проводится специальная оценка условий труда в 2019 году. Вопрос этот особенно актуален, поскольку с 1 января 2019 года спецоценка становится обязательной для всех.

Специальная оценка условий труда в 2019 году — общие сведения

Регулирует проведение специальной оценки условий труда Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Данное мероприятие было введено законом вместо аттестации рабочих мест. Специальная оценка проводится как минимум 1 раз в течение 5 лет в отношении каждого рабочего места, в том числе, если речь идет об офисах.

Важно! В том случае, если предприятие осуществляло свою деятельность без проведения специальной оценки по той причине, что закон позволял ее не проводить, необходимо организовать проведение спецоценки до 31 декабря 2018 года.

В том случае, если специальную оценку условий труда необходимо провести на предприятии с вредными/опасными условиями работы, спецоценку закон не позволяет разделять на этапы. Если же оценочное мероприятие осуществляется на фирме, где действует неопасное для здоровья и жизни производство, специальную оценку рабочих мест разрешается провести поэтапно. Не могут разделить спецоценку на этапы предприятия, где:

  • по итогам аттестации рабочих мест или ранее проведенной специальной оценки были установлены вредные и/или опасные условия труда;
  • сотрудники за осуществление своей трудовой функции получают право на различные компенсации и гарантии в связи с их согласием на работу во вредных/опасных условиях;
  • работники по роду профессии получают право на досрочных выход на пенсию.

Внеплановая специальная оценка условий труда в 2019 году

В некоторых случаях на предприятии необходимо провести внеплановую специальную оценку рабочих мест. Согласно указаниям ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, внеплановая проверка должна быть проведена в следующих случаях:

  • когда на фирму приходит предписание от Роструда;
  • если вводятся в эксплуатацию новые рабочие места;
  • когда меняется технологических процесс.

Согласно ч. 2 ст. 17 упомянутого выше закона, внеплановая оценка условий труда должна быть проведена на предприятии в срок от полугода до 1 года.

Ответственность для компаний, в которых не проводилась специальная оценка условий труда в 2019 году

Если руководство компании вовремя не позаботилось об организации специальной оценки условий труда, либо на фирме был нарушен порядок проведения проверки, закон предусматривает следующие меры ответственности:

  • для юридических лиц — штраф в размере 60-80 тысяч рублей ;
  • для индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций — штраф в размере 5-10 тысяч рублей .

Специальная оценка условий труда в 2019 году — подробная инструкция

В тексте Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ приведена следующая схема проведения специальной оценки условий труда в 2019 году:

1. Издание приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Руководство предприятия должно издать приказ. В тексте документа должен быть обозначен окончательный состав комиссии по проведению спецоценки рабочих мест (из 3 и более членов — количество председателей должно составлять нечетное число), а также порядок ее проведения. Управляющий фирмой (или индивидуальный предприниматель) будет в обязательном порядке исполнять роль главы комиссии. Среди выбранных членов комиссии непременно должен быть специалист по охране труда (если фирма небольшая, таковым может выступать директор) .

2. Утверждение списка рабочих мест, подлежащих оценке на предмет наличия вредных и опасных факторов.

Обязанность по утверждению перечня подлежащих оценке рабочих мест возложена на созданную руководством комиссию. Следует принять во внимание тот факт, что в компании могут быть и так называемые «аналогичные места», условия работы на которых идентичны. Таковыми считаются рабочие места:

  • находящиеся в одном (однотипном) помещении предприятия;
  • оборудованные одинаковыми вентиляционными системами; системами освещения, отопления и кондиционирования;
  • на которых трудятся сотрудники по одной и той же профессии, специальности и должности;
  • на которых работники осуществляют одни и те же должностные обязанности в аналогичном режиме трудового времени, применяя при этом сырье, материалы и оборудование одного типа.
Читать еще:  КБК по НДФЛ в 2019 - 2020 году за сотрудников таблица

Если обнаружилось наличие аналогичных рабочих мест, требуется провести оценку только 20% мест из их числа (заполняется одна общая карта специальной оценки условий труда). Но проверка в обязательном порядке должна быть проведена в отношении хотя бы 2 рабочих мест .

3. Издание приказа об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда.

Собранная руководством комиссия должна сформировать график проведения специальной оценки условий труда. Данный график затем утверждается отдельным приказом начальства.

Оценку условий труда вправе проводить исключительно специализированные организации, а потому руководству компании придется заключить с одной из них договор на оказание услуг.

5. Передача в организацию, проводящую специальную оценку, необходимой информации, документов и сведений.

После подписания договора с аккредитованной на проведение специальной оценки организацией необходимо передать ей документы, которые характеризуют условия труда на рабочих местах (сертификаты на сырье и материалы, техническая документация на оборудование, схемы, проекты).

6. Утверждение результатов обнаружения потенциально вредных/опасных факторов производства.

После заключения договора с организацией, проводящей специальную оценку рабочих мест, специалист приезжает на предприятие заказчика и осуществляет проверку сырья, материалов и оборудования на предмет наличия вредных/опасных факторов производства. Результаты выявления таких факторов утверждает собранная руководством комиссия, после чего необходимо измерить фактические показатели вредных/опасных факторов.

По итогам проведения полной проверки специалисты составят классификацию условий труда на рабочих местах по степени вредности/опасности (это могут быть оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда).

7. Утверждение отчета о проведении специальной оценки условий труда.

По окончании специальной оценки рабочих мест предприятие должно сформировать отчет, после чего его подписывают все члены собранной руководством комиссии. Председатель утверждает данный отчет своей подписью. Те члены комиссии, кто не согласен с итогами проверки, вправе написать заявление и приложить его к отчету.

8. Уведомление специализированной организации об утверждении отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Предприятие, на котором были проведены мероприятия по оценке условий труда, должно уведомить специализированную организацию об утверждении отчета о проведении проверки в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения членами комиссии. Копия отчета направляется данной организации для ознакомления (способ отправки копии не утвержден, но у руководства компании должно остаться доказательство того, что документ был отправлен).

9. Сдача Декларации соответствия условий труда.

В том случае, если вредные/опасные факторы не обнаружены специалистами специализированной организации, рабочие места могут быть признаны оптимальными/допустимыми — об этом следует сообщить в Роструд. Когда отчет о проведении проверки будет утвержден комиссией, необходимо в течение 30 рабочих дней с даты подписания данного документа членами комиссии и председателем сдать в Роструд Декларацию соответствия.

10. Публикация итогов специальной оценки на официальном сайте предприятия.

Сводные данные об итогах проведения специальной оценки должны быть опубликованы в свободный доступ на официальном сайте компании в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета. Необходимо указать установленные классы/подклассы условий труда и список планируемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников.

11. Ознакомление работников с отчетом о проведении специальной оценки.

Каждый сотрудник компании должен быть ознакомлен под роспись с результатами проведения специальной оценки условий труда в течение 30 календарных дней с момента утверждения отчета.

12. Внесение сведений о специальной оценке в отчетность Фонда социального страхования.

Согласно указаниям подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, необходимо внести данные о проведении специальной оценки в форму 4-ФСС (утв. Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381) при сдаче очередной отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

13. Внесение правок в трудовые договора с работниками.

В индивидуальные трудовые договора с новыми сотрудниками необходимо внести пункт об условиях труда на рабочем месте. С работавшими ранее сотрудниками договора следует перезаключить, добавив соответствующие изменения (можно также составить дополнительное соглашение к договору).

14. Применение результатов проведения специальной оценки при установлении рабочего времени и предоставлении отпусков.

Если по итогам проведения специальной оценки условий труда выяснилось, что некоторые (или все) работники трудятся во вредных или опасных условиях производства, необходимо предоставить такому персоналу возможность трудиться на условиях сокращенной рабочей недели (до 36 часов). Также таким работникам полагается дополнительный оплачиваемый отпуск длительностью не менее 7 календарных дней или компенсация в размере 4% от заработной платы.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ О специальной оценке условий трудаПриказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н Утверждение Декларации соответствия условий труда

Типичные ошибки

Ошибка: Руководство предприятия составило список аналогичных рабочих мест и распорядилось о проведении проверки 1 рабочего места из их числа.

Комментарий: Должна быть проведена проверка как минимум одного рабочего места из числа аналогичных рабочих мест.

Ошибка: На предприятии была проведена специальная оценка условий труда, по итогам которой выяснилось, что работники трудятся во вредных для здоровья условиях. Руководство внесло пункт о «вредности» производства в договора с новыми работниками, но не изменило условий трудовых отношений с принятыми ранее сотрудниками.

Комментарий: Необходимо внести изменения в трудовые договоры с принятыми на работу сотрудниками или подпись дополнительное соглашение к договору, в котором сообщалось бы о наличии вредных факторов производства и дополнительных гарантий, связанных с данным фактом.

Читать еще:  Отмена льгот ветеранам труда в 2019 - 2020 году реальные данные

Ответы на распространенные вопросы о том, как будет проводиться специальная оценка условий труда в 2019 году

Вопрос №1: Последняя аттестация рабочих мест на предприятии была проведена сравнительно недавно. Необходимо ли позаботиться о том, чтобы была проведена специальная оценка условий труда в 2019 году, или можно провести данное мероприятие позднее?

Ответ: В Вашем случае специальная оценка условий труда может быть проведена через 5 лет после завершения последней аттестации рабочих мест.

Вопрос №2: Как найти специализированную организацию, имеющую законное право на проведение специальной оценки условий труда на предприятиях?

Ответ: Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Министерства труда РФ.

СОУТ для микропредприятий в 2019 году

В статье рассматривается спецоценка условий труда для микропредприятий в 2019 году: кто должен проходить процедуру, кому позволено быть экспертом, инструкция по организации проверки и правовые последствия нарушения законодательства.

Законодательство дает немало привилегий субъектам малого бизнеса, микропредприятия имеют послабления в составлении отчетности, налогообложении; они свободны от некоторых ревизий. Но ФЗ №462 не делает исключений: спецоценка условий труда для малых предприятий в 2019 году обязательна для организаций, зарегистрированные как СМП. Для начала разберемся, что такое СОУТ.

СОУТ — задачи, значение, определение

Специальная оценка условий труда — СОУТ для микропредприятий в 2019 году — система тотального инспектирования производства, выясняющая степень его экологического и эргономического риска. Законом определены две категории изучения: обстоятельства и тяжесть труда. Под первым подразумеваются физические, химические, биологические параметры среды. Под вторым — напряженность трудового процесса, нарушающая нормальное психофизическое состояние человека.

Правовые основы: законы, приказы, положения

Нормативы, по которым проводится спецоценка условий труда для малых предприятий, исходят из ТК. Это источник, на основании которого издан соответствующий закон. КоАП и Уголовный кодекс ответили введением распоряжений, предусматривающих наказания за его неисполнение. Правительственные органы и ведомства разрабатывают дополнения, изменения и пояснения к ФЗ №462. Период с его издания по настоящее время являлся переходным. Окончательную силу он получит только в текущем году. Научной базой испытаний служат действующие санитарно-гигиенические нормы и правила.

Какие предприятия обязаны проходить СОУТ

Закон предписывает непременность прохождения спецоценки условий труда всеми ИП и ЮЛ. Исключение составляют те, у кто трудится на дому. Под действие закона подпадают предприятия всех видов налогообложения. Консультанты на вопрос: «СОУТ в 2019 году обязательно ли для малых предприятий?», — отвечают: «Да, СОУТ для микропредприятий проходит на общих основаниях». Не рассматриваются обстоятельства, в которых трудятся няни, сиделки, домработницы. Работа у физических лиц не входит в рассмотрение. Вакантные должности не учитываются. Другие НПА действуют относительно служащих государственных, муниципальных учреждений. Офисы от измерений уровня риска для здоровья не освобождаются. яндекс

Что нового в проведении СОУТ в 2019 году

Новшеством называют ужесточение наказаний за неисполнение ФЗ №462. Последний срок отправления отчетов об итогах спецоценки был назначен на 31 декабря 2018 года. Все, кто не сделал этого, получили предупреждения. Это первый сигнал к тому, чтобы немедленно приступить к исполнению закона.

Еще одно новшество — автоматизированная ревизия. Теперь Минтруда будет выявлять уклонившихся от СОУТ по базе данных, собранных ФНС, ПФ, СФ. Тем, кто подпадет под «карающий меч» в первый раз, дадут 6 месяцев. За это время надо провести спецоценку условий труда.

СОУТ поэтапно

  1. Создать на предприятии комиссию.
  2. Утвердить график событий.
  3. Сделать список производственных мест.
  4. Найти экспертную организацию, уполномоченную проводить СОУТ.
  5. Провести совместно со специалистами измерения.
  6. Оформление результатов в отчете согласно законодательству.
  7. Передача результатов в ФГИС в течение 30 дней после проведения проверки.

Руководитель издает приказ о проведении спецоценки, о составе комиссии. Количество входящих в нее лиц непарное, не меньше трех. Туда входят работодатель, представители коллектива.

Кто проводит спецоценку условий труда

Инспектируемый — владелец малого или микропредприятия, юридическое лицо — приглашает для обследования коллектив экспертов. Команда должна быть аккредитована на проведение спецоценки. Госреестр регистрирует только те фирмы, которые имеют в своем штате профильных специалистов. Хотя бы один из них обязан быть врачом-гигиенистом. У фирмы есть необходимое оборудование (лаборатория) для проведения нужных изысканий. Представленный Минтрудом реестр организаций, имеющих разрешение на оказание услуг по СОУТ, отвечает на вопрос, кто должен проводить спецоценку условий труда.

Порядок проведения СОУТ

Спецоценка условий труда проводится приглашенной командой специалистов в присутствии лиц от предприятия. Порядок СОУТ определен методикой, прилагаемой к ФЗ №462. Ее алгоритм:

  1. Подготовка, описанная выше.
  2. Исследование параметров, представляющих вред и опасность.
  3. Оформление выводов по итогам оценки.
  4. Составление декларации.
  5. Отправление отчета с выводами в Минтруд.

Трудовой Кодекс предписывает работодателям постоянную заботу о создании оптимальных условий на своем производстве. Он должен рассказать будущим сотрудникам о неблагоприятных, угрожающих обстоятельствах, когда берет их на работу. Он обязан внести в трудовой договор пункты о привилегиях, материальном возмещении вреда, если он есть.

Как часто следует проводить спецоценку условий труда

Спецоценка на потенциально опасном предприятии проводится каждые 5 лет. После открытия ИП дается 6 или 12 месяцев, за которые надо провести исследование. Создание новой производственной точки требует возобновления ревизии. Ремонт, реконструкция, обновление технологий служит поводом к внеочередному изучению. Жалобы, аварии, случаи заболеваний дают причину к внеплановому инспектированию.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector