0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правительство РФ утвердило положение о классификации гостиниц

ВАЖНО! Положение о классификации гостиниц утверждено!

Председатель Правительства РФ утвердил Положение о классификации гостиниц, но поручил провести необходимые консультации с отраслью и вносить оперативно необходимые изменения

18 февраля 2019 года, на совещании с вице-премьерами рассматривался вопрос о классификации гостиниц, о котором докладывала Ольга Голодец.

В ходе заседания Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил об утверждении положения о порядке классификации российских гостиниц, которые с этого года должны получать в обязательном порядке звезды в соответствии со своей категорией.

«Я утвердил Положение о классификации гостиниц. Теперь все отели должны будут получать так называемые звёзды, причём в обязательном порядке. Раньше эти классификационные звёздочки присваивались по желанию самого отеля. Кто хотел – рисовали себе эти звёзды, причём зачастую вне зависимости от реальных услуг, которые они оказывали. А сейчас это должно быть приведено в соответствие с упомянутым документом и развиваться уже на базе нормативных требований, чтобы туристы, путешествующие по нашей стране, могли быть уверены в том, какой уровень сервиса они получат, если видят эти звёзды на отеле.»отметил Дмитрий Медведев.

Из-за того, что документ готовился быстро Дмитрий Медведев добавил:

«Более того, документ готовился в довольно сжатом временном промежутке, достаточно быстро. Надо ещё разбираться, кто там из ведомств за что отвечает. Но в любом случае я просил бы Вас провести необходимые консультации с отраслью. И действительно, если будут какие-то разумные предложения, то не нужно от них закрываться, можно будет их тогда учесть и соответствующее положение изменить. Тем более что эта система и в мире развивается, и у нас может развиваться.»

Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определённой категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.

Гостиницы будут классифицироваться по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд».

Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По её результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определённой категории. Такое свидетельство будет действовать три года.

Установлены также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.

Объекты туристской индустрии, которые прошли классификацию в соответствии с приказом Минкультуры России и имеют свидетельства о классификации, срок действия которых не истёк, будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию.

Безопасность

Пункт 16 гласит:

Заявитель во время проведения аккредитованной организацией выездной экспертной оценки представляет ей следующие документы:
г) копии документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил, норм и требований в области охраны окружающей среды, а также документов, подтверждающих безопасность объекта (в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиницы террористических актов), предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) копия титульного листа акта обследования и категорирования гостиницы, составленного в установленном порядке, копия титульного листа и последнего листа паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения (для гостиниц, относимых к первой, второй и третьей категориям опасности в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения), предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении
требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Именно по такому пути и предлагала пойти Ассоциация «Безопасность туризма», учитывая дефицит времени: взять за основу ныне действующие нормативные правовые акты Минкультуры России (приказ Минкультуры России от 11.07.2014г. №1215 и от 29 апреля 2015 г. N 1340), после их необходимой технической доработки и актуализации согласовать и утвердить распоряжением Правительства Российской Федерации в качестве временных документов. В конце 2018 года в адрес Минэкономразвития России было направлено соответствующее письмо ПОДРОБНЕЕ>>>
По мнению Ассоциации, такой подход позволит избежать приостановки процесса классификации и исключить правовой вакуум на период до завершения разработки, согласования и утверждения новых нормативных правовых актов.

Ассоциация «Безопасность туризма», в большей степени, оценивает положительно данную редакцию нового Положения. Главное в нем сохранено: соответствие объекта требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности обязательные условия!

Полагаем, что в последующем будет наработана практика и даны разъяснения по особенностям реализации требований безопасности и всех необходимых процедур подтверждения.

Напоминаем, что 16 мая 2019 г., в Москве состоится Международный форум «Безопасность туризма» — TSIF — 2019.

Форматом Форума предусмотрены 4 секционных заседания.

Место проведения: г. Москва, Отель «Золотое кольцо» Управления Делами Президента Российской Федерации (Смоленская улица, 5).

Правительство утвердило «Положение о классификации гостиниц»

Министерство культуры РФ определило порядок присвоения гостиницам категорий и классов. Это же положение описывает случаи отказа в присвоении класса гостинице и др. Согласно закону «Об основах туристской деятельности», классификацию и присвоение категории должны пройти все гостиницы на территории России. Положение о классификации гостиниц вступит в силу в 2019 году.

Читать еще:  Какой срок давности по гражданским делам

Вчера, 18 февраля премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил Положение о классификации гостиниц. В 2019-м под его действие подпадут отели, насчитывающие более 50 номеров (по приблизительным оценкам, это порядка 40 тысяч предприятий). С 2020-го — гостиницы, в которых более 15 номеров, а с 2021-го — все оставшиеся.

Положение определяет виды гостиниц

В положении даны четкие определения для отелей, мини-гостиниц, базы отдыха, туристкой базы и т.д. Отелем (гостиницей) может считаться такое средство размещения, которая включает номерной фонд более 15. В отеле обязательно предоставляется завтрак. К этому виду относятся и гостиницы, которые расположены на спа-курортах, где предоставляются дополнительные услуги по оздоровлению с помощью природных факторов (например, минеральная вода).

  • Мини-отель (мини-гостиница) – номерной фонд от 3 до 15.
  • Апарт-отель – это такая гостиница, где имеется номерной фонд разных категорий с кухонным оборудованием и полным санузлом.
  • Мотель – это придорожная гостиница с пригостиничной автостоянкой для путешествующих на автотранспорте туристов.
  • Дом отдыха, пансионат, загородная гостиница, парк-отель . Номерной фонд более 15. Расположены за городом. Обязательно предоставляются оздоровительные услуги, организуется отдых и питание.
  • Туристкой базой считается место размещения, расположенное в местах для активного отдыха с номерным фондом более 15. Для отдыхающих предоставлена возможность приготовления пищи и стирки.
  • Квартирный отель находится в жилом доме. В нем есть место для приготовления пищи. Номер сдается полностью. Места сдавать отдельно недопустимо.
  • Хостел — вид эконом-гостиниц, с площадью номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см), с обязательным условием не более 12 мест в одном номере, санитарными объектами, как правило, за пределами номера.

Перечень документов для прохождения аккредитации и присвоения категории гостинице

Необходимо направить в аккредитованную организацию следующие документы:

  • заявку на проведение классификации гостиницы по форме согласно приложению 10 к настоящему Положению;
  • анкету по форме согласно приложению 11 к настоящему Положению;
  • копию учредительных документов юридического лица, копию документа о государственной регистрации юридического лица или копию документа о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подтверждающая виды экономической деятельности, которые идентифицируются кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2): 55.1; 55.10; 55.2 и 55.20), заверенные Заявителем;
  • копию уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (по кодам ОКВЭД 55.1, 55.2), зарегистрированного в Роспотребнадзоре (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г.№ 584);
  • копию выписки из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП)/ свидетельства о праве собственности/договор аренды на здание (помещение) для оказания гостиничных услуг и копию свидетельства на землю;
  • копии документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности (приказ об установлении противопожарного режима и назначении ответственных за его соблюдение, удостоверения о прохождении обучения по программе Пожарно-технического минимума, журнал проведения противопожарного инструктажа, акт плановой проверки соблюдения пожарной безопасности (при наличии), декларация пожарной безопасности (для зданий, сооружений, строений и производственных объектов (более 2-х этажей или более 1500 м2), план эвакуации людей при пожаре, инструкция-памятка о мерах пожарной безопасности для постояльцев, договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности (для всех объектов, оборудованных системами). В СНТА можно пройти соответствующее обучение по направлению «Пожарно-технический минимум и получить удостоверение о проверке знаний с Протоколом. За подробностями обращайтесь по круглосуточному телефону 8(800)707-48-27, заполните форму обратного звонка или напишите сообщение на адрес электронной почты info@snta.ru
  • копии документов, подтверждающих о соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических правил при оказании услуг (программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил), заверенные заявителем;
  • копию заключения о соответствии воды, используемой в качестве питьевой, требованиям СанПиН, акт плановой проверки (при наличии), заверенные Заявителем;
  • копии документов, подтверждающих качество и безопасность (при наличии) оказываемых гостиницей услуг в части общественного питания, парикмахерской, физкультурно-оздоровительных услуг и др.,
  • копию документа, подтверждающего соблюдение норм и требований охраны окружающей среды при оказании услуг, заверенную Заявителем, копии договоров на утилизацию отходов по категориям (опасные, малоопасные, не опасные);
  • копию документа, подтверждающего безопасность объекта (договор на охранные услуги, тревожную кнопку, видеонаблюдение, паспорт антитеррористической безопасности (для гостиниц, относимых к первой, второй и третьей категориям в зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения» и формы паспорта безопасности этих объектов) или акт категорирования в зависимости от категории объекта (титульный лист) и пр.; Курс обучения по направлению «Антитеррористическая защищенность объектов«
  • копии хозяйственных договоров (реестр хозяйственных договоров): на холодное водоснабжение и канализацию, на горячее водоснабжение, отопление, подачу электроэнергии, радиофикацию, телефонную связь, интернет, техническое обслуживание котельной, лифтов, стирку белья, химчистку, аренду автомобилей и т.п. В случае отсутствия договора Заявитель должен предоставить справку об обеспечении гостиницы теми или иными инженерными системами). Обучение по специальности «Организация обеспечения безопасности лифтов» можно пройти в Современной научно-технологической академии.
  • копию организационной структуры управления гостиницей, штатного расписания (информацию о количестве персонале), копии должностных инструкций сотрудников, внутренних стандартов, фиксирующих функциональные обязанности и установленные правила работы сотрудников всех служб;
  • справка, подтверждающая наличие у обслуживающего персонала квалификации, соответствующей занимаемой должности, заверенная Заявителем;
  • справка по площадям номеров гостиницы и площади ванных комнат составленная на основании технического плана и заверенная заявителем.
Читать еще:  Как определить конкуренцию на рынке

Категории гостиничных номеров

Категория «Стандарт»

1 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз), рассчитанный на проживание одного/двух человек (минимальная площадь см. приложение 1)

Категория «Эконом»

2 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с неполным санузлом (умывальник, унитаз либо один полный санузел в блоке из двух-трех номеров), рассчитанный на проживание одного/двух человек (минимальная площадь см. приложение 1)

3 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с неполным санузлом (умывальник, унитаз либо один полный санузел в блоке из двух-трех номеров), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м2 в зданиях сезонного функционирования

4 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с умывальником, рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м2 в зданиях сезонного функционирования.

Для хостела допускается площадь номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см).

5 категория — номер в гостинице, состоящий из одной жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, без сантехнического оборудования (туалеты и ванные комнаты, душевые общего пользования), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного проживающего: 6 м2 в зданиях круглогодичного функционирования, 4,5 м2 в зданиях сезонного функционирования.

Для хостела допускается площадь номера из расчета не менее 4 м2 на одну кровать (одноярусную или двухъярусную, расстояние от верхней спинки двухъярусной кровати до потолка не менее 75 см).

Как будет проходить процедура классификации гостиницы?

1 этап: Экспертная оценка гостиницы.

Данный этап состоит из экспертизы документов и выездной экспертизы. Во время выездной экспертизы эксперты осматривают помещения гостиницы. Они могут вести записи. Фотофиксация в данной процедуре обязательна. Фотографирование должно включать присутствие в кадре эксперта по классификации. По завершению подписывается Протокол обследования гостиницы.

Имеют право присутствовать во время выездной экспертизы гостиницы и приглашённые аккредитованной организацией представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма. Имеют право присутствовать и представитель органов управления в сфере туризма.

Что оценивается при выездной экспертной оценке?

  • проводится балльная оценка санитарного состояния и технического качества гостиниц по критериям,
  • проводится оценка номеров гостиницы в соответствии с установленными требованиями
  • проводится балльная оценка санитарного состояния и технического качества номеров гостиницы по критериям, соответствующим установленным требованиям
  • проводится оценка соответствия персонала гостиницы по критериям, соответствующим установленным требованиям
  • балльная оценка качества обслуживания по критериям, соответствующим установленным требованиям
  • итоговая оценка соответствия гостиницы одной из категорий (приложение 8 к настоящему Положению) и составляется Акт оценки соответствия гостиницы одной из категорий по форме согласно приложению 18 к настоящему Положению.

2 этап: Решение о присвоении гостинице необходимой категории.

Такое решение принимается на основе полученных данных во время выездной экспертной оценки гостиницы.

На основании этого подписывается Решение о присвоении категории. В этом Решении Аккредитованная организация указывает регистрационный номер аттестата аккредитации и дата его выдачи, а также информацию о виде гостиницы, присвоенной категории, присвоенной категории номерам гостиницы. Данное Решение в течение 10 дней направляется заявителю.

3 этап: Оформление и получение Свидетельства

Аккредитованная направляет все необходимые документы в электронном формате в министерство культуры РФ. В течение 3 дней Министерство культуры присваивает регистрационный номер для оформления Свидетельства. Срок действия Свидетельства о присвоении гостинице — 3 года.

Отзыв и приостановление Свидетельства гостиницы

Приостановить действие Свидетельства может аккредитованная организация на основании выявленных несоответствий, в том числе по представлению органов исполнительной власти, представителя организации по защите прав потребителей, должностного лица Министерства культуры.

Что делать, если приостановили Свидетельство о категории гостиницы?

Нужно в течении 90 суток исправить недостатки, указанные в Акте о несоответствии. При этом гостиница может продолжать оказывать гостиничные услуги. О статусе Свидетельства можно узнать на сайте «классификация-туризм.рф».
Аккредитованная организация оповещает в течение 3 дней о прекращении действия Свидетельства- заказным письмом или в форме электронного документа.

Читать еще:  Как вернуть 13 за обучение

Обучение «Гостиничный бизнес и туризм»

Современная научно-технологическая академия предлагает получить вторую специальность на курсах профессиональной переподготовки по направлению » Туризм и гостиничная деятельность »

Лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, могут пройти обучение по следующим образовательным программам:

  • ТУРИЗМ И ЭКСКУРСИОННОЕ ДЕЛО;
  • ОСНОВЫ ЭКСКУРСОВЕДЕНИЯ: ГИД-ЭКСКУРСОВОД;
  • ЭКСКУРСИОННОЕ ДЕЛО;
  • ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ЭКСКУРСИОННОЙ РАБОТЫ;
  • ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ;
  • МЕНЕДЖЕМЕНТ МОРСКИХ КРИУЗОВ;
  • ТУРОПЕРАТОРСКАЯ И ТУРАГЕНТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТУРИЗМА;
  • МЕНЕДЖМЕНТ В ТУРИЗМЕ;
  • ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ТУРИЗМЕ;
  • СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ СЕРВИС И ТУРИЗМ;
  • ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ТУРИЗМОМ И ГОСТИНИЧНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ;
  • МАСТЕР ДЕЛОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ — MASTER OF BUSINESS ADMINISTRATION (MBA В СФЕРЕ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА).

Обучение на дистанционных курсах по туризму проходит на образовательном портале СНТА. По завершении курса выдается диплом о профессиональной переподготовке. Диплом дает право заниматься трудовой деятельностью в сфере туризма и гостиничного бизнеса.

Новое положение о присвоении звезд гостиницам утверждено

Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил положение об обязательной классификации гостиниц. Переработанный вариант проекта, полученного в «наследство» от прежнего куратора туризма – Минкультуры, внесло в правительство Минэкономразвития.

Утвердить этот документ, а также положение о порядке классификации правительство должно было еще до конца прошлого года, так как закон, который устанавливает обязательную классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей с присвоением определенной категории, был принят в январе 2018 года и должен был вступить вступил в силу 1 января 2019 года.

Разработкой положения о классификации занималось Минкультуры. Проект получился довольно смелый, поскольку предполагал дифференцированную систему классификации гостиниц, хостелов и малых средств размещения. Однако на стадии обсуждения уже в Минэкономразвития с участием отраслевых ассоциаций и органов классификации по поводу предложенного документа разгорелись дискуссии – каждая сторона старалась отстоять свои интересы. В итоге появился альтернативный вариант, предполагавший наряду со звездами еще две категории – эконом и лакшери, их могли выбрать объекты, не желающие проходить классификация на звездность. Против этого выступили РСТ, РГА и ряд региональных гостиничных ассоциаций. Тогда появился третий вариант, который представляет собой систему классификации в соответствии с приказом Минкульта №1215, доработанную с учетом положений закона 16-ФЗ и с некоторыми новациями.

На заседании экспертного совета по туризму в начале декабря заместитель министра экономического развития Сергей Галкин заявил, что принятие положения о классификации откладывается. Но, согласно закону, предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории с 1 июля 2019 года будет запрещено и повлечет за собой административную ответственность для гостиниц, имеющих более 50 номеров. Поэтому министерство предложило перенести введение административной ответственности для владельцев отелей за работу без присвоения категории на год, до 1 июля 2020 года.

«Очень хорошо, что Минэкономразвития услышало бизнес, согласилось отсрочить и доработать положение о классификации отелей. Пошло министерство навстречу и в другом важном вопросе – разрешении присвоить регистрационные номера более 600 гостиницам и хостелам, которые прошли классификацию по старой системе в декабре 2018 года, но не были внесены в федеральный перечень, – сказал RATA-news президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Шпилько. – Что касается принятого положения о классификации, то многие предложения бизнес-сообщества были учтены. Но окончательно документ дорабатывался уже в правительстве, мы его пока не видели».

С 1 января 2019 года закон об обязательной классификации вступил в силу. По словам вице-премьера Ольги Голодец, все службы готовы, Минэкономразвития открывает специальный интернет-портал. Министерство гарантирует, что в течение пяти дней после подачи документов гостиница будет получать необходимую квалификацию в рамках этой системы. Одновременно будет открыта линия связи, которая позволит коллегам задавать вопросы, уточнять моменты – то есть налажена система взаимодействия.

Г-жа Голодец также заявила, что правительство будет вести мониторинг и вместе с общественностью, представляющей турбизнес, оценивать, насколько принятый сегодня порядок работает в интересах развития туризма с точки зрения и отрасли, и непосредственно потребителей.

По словам вице-премьера, через три месяца будет решено, надо ли корректировать существующий порядок классификации. На этот счет Дмитрий Медведев поручил Ольге Голодец провести необходимые консультации с отраслью.

Источник: RATA-news, 19/02/2019

Юридическое агентство «Персона Грата» проводит классификацию гостиниц, отелей и иных средств размещения с последующей выдачей свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения.

— Выгодные цены
— Индивидуальный подход к каждому клиенту
— Высокий профессионализм экспертов
— Сжатые сроки прохождения процедуры классификации и выдачи свидетельства о категории

Аттестат об аккредитации ЮА «Персона Грата» №18 от 25.09.2014 (выдан Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector