0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок 2019 — 2020

Охрана труда в 2019 году: новое и самое актуальное

В 2019 г. изменились правила эксплуатации энергоустановок и некоторых инструментов и приспособлений, уточнены правила проведения специальной оценки условий труда.

Изменения 2019 года по отраслям

В Правила охраны труда (ПОТ) при эксплуатации энергоустановок Приказом Минтруда РФ от 15.11.2018 г. № 704н внесены изменения, касающиеся контроля за соблюдением данных правил. С 25 января 2019 г. наряду с Рострудом и ГИТ контролирующие мероприятия осуществляет Госэнергонадзор.

В ПОТ при эксплуатации тепловых энергоустановок внесены подобные изменения Приказом Минтруда РФ от 15.11.2018г. № 703н. Изменения предусматривают, что контроль за соблюдением требований ПОТ во время производственных процессов и эксплуатации тепловых энергоустановок будет осуществлять Госэнергонадзор. Другие контролирующие мероприятия, касающиеся соблюдения Правил, осуществляются Рострудом и ГИТ.

В рамках правил охраны труда изменения коснулись еще трех отраслей. Приказом Минтруда РФ от 20.12.2018г. № 826н внесены изменения в ПОТ при работе на высоте, в строительстве и при работе с инструментом и приспособлениями. Приказ действует с 29 января 2019 г. и подразумевает следующие нововведения:

  • перед эксплуатацией лестниц для высотных работ они должны пройти испытания;
  • эксплуатируемый ручной инструмент должен быть в исправном состоянии и соответствовать требованиям безопасности;
  • работы, выполняемые на плоских и скатных крышах, работы под действием сжатого воздуха должны проводиться с учетом требований ПОТ при строительстве.

Специальная оценка условий труда обязательна для всех

Специальная оценка условий труда (СОУТ) – комплекс мер, направленных на анализ условий труда в конкретной организации и выявление нарушений действующих норм законодательства. СОУТ проводят аккредитованные Рострудом организации, список которых представлен на официальном сайте Роструда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О специальной оценке условий труда» СОУТ проводится не реже одного раза в пять лет, а в случаях изменений в производственном процессе, использования новых технологий или материалов, возникновения новых трудовых зон СОУТ проводится внепланово. Также СОУТ должна быть проведена раньше, если возникла аварийная ситуация, у сотрудников были диагностированы профессиональные заболевания или же поступила просьба от работников о проведении внеплановой спецоценки условий труда.

С 2019 г. СОУТ обязательна для всех организаций, в том числе для малых и микропредприятий. Если на момент проверки Рострудом в организации не будет проведена спецоценка, то на должностное лицо и организацию налагается штраф согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Для должностного лица он составит от 5000 до 10 000 руб., для организации от 60 000 до 80 000 руб. Для ИП штраф за отсутствие СОУТ может быть от 5000 до 10 000 руб.

Также с 2019 г. отсутствует возможность осуществлять СОУТ поэтапно. Ранее это позволялось организациям, где были выявлены вредные и опасные для здоровья и жизни факторы.

СОУТ могут не проводить организации, в которых работники трудятся дистанционно либо на дому. Также от СОУТ освобождаются работодатели – физлица, не зарегистрированные в качестве ИП, и религиозные организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством.

Руководителям компаний нужно помнить, что если численность сотрудников станет больше 50 человек, появляется обязательство ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, либо организовать отдельную службу. В соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, которые введены Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 (ред. от 12.02.2014) не обязательно выделять на эту должность отдельного сотрудника, допустимо совмещение с основными обязанностями, но только в том случае, если квалификация работника соответствует требованиям Приказа Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Обязанности работодателя и работников

Напомним, что основные требования к работодателям и работникам в сфере охраны труда перечислены в ст. 212 ТК РФ.

  • обеспечение безопасности работников во время исполнения ими своих обязанностей;
  • использование средств защиты здоровья и жизни сотрудников (СИЗ). Средства защиты должны быть сертифицированы по установленному законом порядку. Выдача и обновление СИЗ происходит за счет работодателя;
  • разработка инструкций по охране труда и других документов, описывающих особенности организации безопасного труда для различных профессий;
  • организация обучения сотрудников правилам безопасного выполнения своих трудовых функций и проверка этих знаний;
  • информирование работников о рисках, возникающих в результате отклонения от правил техники безопасности;
  • предотвращение несчастных случаев и профзаболеваний путем принятия необходимых для этого мер.

Обязанности работника в сфере охраны труда:

  • четкое следование технике безопасности и соблюдение правил защиты труда в соответствии со спецификой деятельности;
  • участие в обучающих мероприятиях по охране труда, прохождение проверки знаний в данной сфере;
  • своевременное оповещение руководителя о возникновении нештатных ситуаций, в том числе аварий, поломок оборудования, несчастных случаев;
  • прохождение медицинских осмотров, если осмотры являются обязательными для работников в соответствии с законодательством.

Мария Рассоховатская, практикующий бухгалтер.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ)

Из этой статьи вы узнаете, что такое Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, из каких разделов они состоят, как их используют в работе инженеры по ОТ, какие еще нормативные документы используются на предприятиях при эксплуатации электрохозяйства.

ПОТЭУ «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок» — СКАЧАТЬ

Два основных документа, которые регулируют работу электрохозяйства потребителя:

  • Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ);
  • Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
Читать еще:  Как выдать сотруднику копию или выписку СЗВМ

Их основное различие состоит в том, что в ПОТЭУ рассказывается, что нужно делать, чтобы не травмировался персонал, а в ПТЭЭП — что нужно делать, чтобы не сломалась электроустановка.

Правила ПОТЭУ обязаны применять работники всех предприятий использующие в своей деятельности, а так-же облуживающие электроустановки.

В правилах говорится, что все электрооборудование должно быть в исправном состоянии и защищено. На определенное оборудование необходимо вывешивать специальные запрещающие знаки. Работодатель должен обеспечить наличие средств оказания первой помощи.

Сотрудники должны проходить соответствующее обучение по работе с электроустановками. В удостоверениях сотрудников, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, вносятся пометки о возможности проводить спецработы — верхолазные на высоте более 5 метров и работы под напряжением.

Какие важные моменты для инженера по ОТ содержат новые, с изменениями ПОТЭУ 2019 и ПТЭЭП

Основные моменты, важные для инженера по ОТ в области электрохозяйства:

  • Назначение лица, ответственного за электрохозяйство, и его заместителя проводится на основании пп. 1.2.3–1.2.5 ПТЭЭП. Обязанности ответственного за электрохозяйство прописаны в п. 1.2.6 ПТЭЭП.
  • Инженер по ОТ ответственным за электрохозяйство быть не может, поскольку он является инспектирующим лицом, а не электротехническим или электротехнологическим персоналом. Поэтому при отсутствии в штате инженера по ОТ его обязанности нельзя возлагать на лицо, которое уже отвечает за электрохозяйство. Получится, что это лицо должно будет проверять свою же работу, что неправильно. Зато ответственность за обеспечение охраны труда, пожарной безопасности в подразделении на ответственного за электрохозяйство возлагать можно.
  • Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок применяются во всех организациях, в которых используются электроустановки, электрооборудование, электроинструмент. Поэтому даже если ваша организация использует только осветительные приборы, компьютер и чайник, обучаться по ПОТЭУ все равно придется.
  • Какую группу по электробезопасности какому специалисту нужно иметь, прописано в Приложении 1 к новым ПОТЭУ с изменениями за 2019 год. Здесь же прописан порядок присвоения этих групп. Например, для присвоения 4-й группы инженеру по ОТ, помимо успешной сдачи экзаменов и получения 3-й группы, следует иметь производственный стаж 3 года и более.
  • Хорошее знание требований ПОТЭУ и ПТЭЭП инженером по ОТ снижает затраты компании. Например, подрядной организации, работники которой обучены на 2-ю группу электробезопасности, следует починить экскаватор. Это — действующая электроустановка, поэтому для проведения ремонта работникам нужно иметь 3-ю и 4-ю группы по электробезопасности. Однако если сделать эту электроустановку на период ремонта недействующей (отсоединить питающий кабель, заземлить, оформить соответствующую документацию), для проведения ремонта достаточно будет 2-й группы по электробезопасности, и тратить деньги на дополнительное обучение не придется.
  • Максимальная группа по электробезопасности, которую разрешено присваивать лицам, не достигшим 18-летия, — 2-я. Эту же группу присваивают студентам на практике, стажерам. Включать в состав действующих бригад таких работников запрещено. Максимум, что они могут делать в порядке исключения, — действовать в качестве поста охраны, не входя в работающую электроустановку.
  • Подтверждать группу по электробезопасности и присваивать новую может комиссия предприятия. При этом ей разрешено подтверждать или присваивать группу не выше той, которая есть у 3 членов комиссии. Например, если в комиссии по проверке знаний 3 человека обучены на 3-ю группу, присваивать и подтверждать 4-ю группу они не могут. Обучение и проверку знаний члены комиссии должны проходить в специализированном центре или в Ростехнадзоре.
  • ПТЭЭП и новые ПОТЭУ с изменениями за 2019 год разрешают относить к неэлектротехническому персоналу трудящихся, которые не работают с переносным электроинструментом или в электроустановках. Таким работникам нужно ежегодно присваивать 1-ю группу. Инструктаж на 1-ю группу проводит ответственный за электрохозяйство или по его распоряжению — другой, обученный не ниже чем на 3-ю группу работник из числа электротехнического персонала. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале. Инженер по ОТ не может проводить инструктаж на 1-ю группу электробезопасности, поскольку не является электротехническим персоналом.
  • Если руководитель потребителя делегировал техническое руководство находящимися в его распоряжении электроустановками ответственному лицу, сам он может не обучаться по электробезопасности на 2-ю группу и выше. Ему будет достаточно пройти инструктаж на 1-ю группу.
  • Стандартные сроки проверки знаний по ПОТЭУ, ПТЭЭП для инженера по ОТ – 1 раз в 3 года, для электротехнического персонала, который обслуживает, ремонтирует, налаживает электроустановки, выдает наряды на эти работы, — 1 раз в год, для административно-технического персонала, который не занимается ранее указанными работами, — 1 раз в 3 года. При этом перед проверкой знаний трудящийся должен пройти медосмотр и не иметь медицинских противопоказаний к выполнению соответствующих работ.

ПОТЭУ — история изменений и структура правил по охране труда при эксплуатации электроустановок

Прогресс не стоит на месте, поэтому правила безопасности при работе с электроустановками постоянно изменяются и дополняются. Использовавшиеся с 2001 г. Межотраслевые правила по охране труда в электроустановках спустя 13 лет были заменены Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ) по Приказу 328н от 24 июля 2013 года. В 2016 и 2018 годах эти Правила были основательно переработаны. ПОТЭУ 2019 новые с изменениями можно скачать вначале статьи.

Давайте рассмотрим структуру Правил и отметим основные отличия положений обновленного документа от исходного.

Первый раздел документа посвящен сфере его применения. Указано, что положения утвержденных приказом 328 правил безопасности при техобслуживании и ремонтах ЭУ, оперативных переключениях, наладке, строительстве, монтаже, измерениях в них, в ходе электроиспытаний. В отличие от текста аналогичного раздела отмененных межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, ответственность за безопасность людей, работающих в ЭУ, возложена на работодателя. Ему дополнительно вменяют в обязанность оборудовать ЭУ медизделиями и аптечками для первой помощи, электрозащитными средствами.

Читать еще:  Скачать Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок

Во втором разделе перечисляются требования к трудящимся, которых допускают в ЭУ. С одной стороны, утвержденные приказом 328н Правила детальнее расписывают необходимое для получения возможности работать в ЭУ обучение. С другой – отсутствует перечисление разновидностей центров, которые это обучение проводят. Т. е. работникам предоставляется возможность при желании учиться самостоятельно. Вменяется также необходимость обучать работников правилам оказания первой помощи и проходить медосмотр. По сравнению с предыдущим документом, действие актуальных Правил расширяется. Теперь их положения распространяются и на электротехнический, и на электротехнологический персонал.

Третий раздел посвящен безопасности при оперативном обслуживании ЭУ и их осмотре. Приводятся требования к группе работников, которым поручаются разные задания (например, самостоятельное обслуживание ЭУ). В введенном в действие приказом 328н документе определяются такие термины, как начало и конец ВЛ электропередач, расширяются список мер по защите, которые выполняются при работе с предохранителями на установках напряжением до 1000 В, и перечень должностей трудящихся, которые могут пользоваться ключами от зданий или комнат с ЭУ.

Положения четвертого раздела пригодятся трудящимся, которых отправляют выполнять производственные задания в неотключенные ЭУ. Сравнивая их с содержанием аналогичного раздела отмененных Межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, легко заметить обновление данных и требований по ремонтам и проверкам состояния ВЛ в условиях, когда наведенное напряжение превышает 25 В. Расширен перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности в ходе работ в ЭУ до 1000 В. Дополнительно приводится напоминание, что организовывать сопутствующие земляные работы следует строго по СНиПам.

Пятый, шестой и седьмой разделы посвящены повышению уровня безопасности и работам в ЭУ, которые проводятся по наряду и распоряжению.

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок включают список деятельности организационного характера:

  • составление, согласование и выдача документации, на основании которой начинаются, проводятся и завершаются любые действия в ЭУ;
  • выдача устных распоряжений;
  • составление последовательности допуска бригады к работам в пределах ЭУ;
  • осуществление текущего контроля.

В утвержденном приказом 328н документе введено разделение работ на такие, которые выполняются по:

  • наряду;
  • распоряжению;
  • без оформления спецдокументов (текущая эксплуатация).

Поэтому в восьмом разделе рассказывается, как безопасно выполнять текущие работы и правильно составлять список заданий, а девятый раздел посвящен мероприятиям, которые выполняются во время выдачи допуска и разрешения на выполнение работ.

Положения десятого раздела помогут подготовить безопасное рабочее место и допустить бригаду работать в ЭУ. Детально прописаны обязанности допускающего, за что он отвечает, требования к его квалификации. Указано, что для этой работы нужно иметь 4 или 5 группу электробезопасности. Описано, какие работы не требуют назначения ответственного руководителя, во время каких работ без него не обойтись.

Утвержденные приказом 328н Правила разрешают переходить с бумажной документации на электронную. Теперь можно передавать наряды по электронке, вести учетные журналы в электронной форме.

Разделы Правил с одиннадцатого по четырнадцатый включительно посвящены организационным моментам. Информация одиннадцатого раздела пригодится в случаях замены сотрудников в работающей в ЭУ бригаде, уменьшения либо, наоборот, увеличения их численности. Здесь прописано, что делать лицу, которое наблюдает за работой бригады. В двенадцатом разделе рассказывается, как переводить работающих в ЭУ сотрудников на другое рабочее место, а в тринадцатом прописан порядок документирования перерывов с последующими допусками. Четырнадцатый раздел понадобится освежить в памяти перед тем, как сдавать или принимать рабочее место в ЭУ, закрывать документы, оформленные для работы в ЭУ.

Разделы с 15 по 45 посвящены организационным и техмероприятиям безопасности при работах в ЭУ. Введенный в действие приказом 328н документ подробно освещает правила безопасной работы с разным электрооборудованием и инструментом, например, с осветительными приборами и ручным инструментом с электроприводом. Положения новых Правил учитывают использование трудящимися современных средств передачи информации, контроля, модернизацию оборудования.

В сорок шестом разделе документа приводятся мероприятия безопасности, которые нужно соблюдать для допуска в ЭУ командированных сотрудников.

В сорок седьмом разделе рассказывается, как допускать спецбригады монтажников к ЛЭП и в их охранные зоны.

Таким образом, обновленные Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок подробнее прописаны и гораздо больше соответствуют современным условиям, чем правила, которые действовали раньше.

Итак, вы ознакомились с новыми ПОТЭУ 2019 с изменениями. Узнали, в чем состоят особенности правил по охране труда, ПТЭЭП, чем отличаются введенные в действие приказом 328н Правила от Межотраслевых правил по охране труда в электроустановках, которые они заменили, ознакомились с основными требованиями ПОТЭУ и ПТЭЭП, с которыми в своей работе сталкиваются все инженеры по ОТ.

Охрана труда при эксплуатации электроустановок

Законодательное регулирование и нововведения

Измененный документ, утвержденный приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н, состоит из 48 разделов и 8 приложений. Действие новых Правил дополнительно распространено на работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Кроме того, в них закреплено, что требования безопасности при эксплуатации специализированных электрических установок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, должны соответствовать Правилам с учетом особенностей эксплуатации, обусловленных конструкцией данных электроустановок.

Кроме того, в обновленном документе уточнены вопросы, касающиеся обучения и проверки знаний работников, относящихся к электротехническому и электротехнологическому персоналу. Обязанности по прохождению проверки знаний требований Правил возложены на государственных инспекторов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, и специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки. Правила содержат требования, включающие обязательное применение новых форм удостоверения о проверке знаний правил работы в электрических установках и протокола проверки знаний правил работы в электроустановках

Читать еще:  Книга доходов и расходов при УСН 2019 - 2020

Также есть изменения, касающиеся оперативного обслуживания и осмотра электрических установок, производства работ в действующих электроустановках и порядка выдачи нарядов и разрешений на подготовку рабочих мест и на допуск.

С момента вступления поправок в законную силу, все работники административно-технического персонала и сотрудники, занимающиеся обслуживанием электроустановок, а также ремонтирующие, испытывающие соответствующее оборудование обязаны были изучить новые правила, которых требует придерживаться охрана труда при эксплуатации электроустановок 2019 г. и подтвердить, что в курсе всех изменений законодательства.

Сотрудников без прохождения обучения и сдачи экзаменов по измененным требованиям к работе категорически не допускают. Иначе это влечет наложение штрафных санкций на администрацию энергопредприятия или обычной компании в размере от 15 до 130 000 рублей (для юр.лиц).

Наложение взыскания – вплоть до увольнения – грозит также работнику, который уклоняется или отказывается проходить обучение и сдачу экзаменов по обновленным требованиям. Такие строгие правила оправданы, т.к. случаи поражения электрическим током на производстве, к сожалению, не редкость. Только полное соблюдение всех требований безопасности труда поможет сократить количество несчастных случаев.

Что такое электроустановка

Согласно п.3.38 Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, электрическая установка – это совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии. С точки зрения эксплуатации – всё, куда подведено электричество. Например, газопоршневый электрогенератор переменного тока мощностью 3500 кВт.

Часто возникает вопрос – чем электрическая установка отличается от электроприемника? Ответ можно найти в п.1.2.8. Правил устройства электроустановок: приемником электрической энергии называется аппарат, агрегат, механизм, предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии. В качестве понятного примера можно привести электрочайник, сварочный аппарат, пылесос, холодильник.

По условиям электробезопасности электрические установки разделяются на:

  • электрические установки напряжением до 1000В;
  • электрические установки напряжением свыше 1000В.

По виду тока электрические установки разделяются на:

  • электрические установки постоянного тока;
  • электрические установки переменного тока.

Главная задача любого предприятия – гарантировать безопасную эксплуатацию электроустановок, что обеспечивается соблюдением действующих нормативных документов.

Кто может эксплуатировать электроустановки

Персонал, связанный с электрическими установками, разделяется на несколько категорий: электротехнический, электротехнологический и неэлектротехнический. Эксплуатацию электроустановок должны осуществлять только подготовленные сотрудники из категории электротехнического персонала, который подразделяется на:

  • административно-технический. Например, главный инженер, начальник цеха и т.д. Это работники, на которых лежит ответственность за планирование и организацию работ, связанных с электрооборудованием.
  • оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный – к ним относится персонал, занимающийся различными переключениями, допусками трудящихся на рабочие места, надзором за их деятельностью. При наличии спецподготовки, они могут участвовать в устранении аварий, различных неисправностей на объекте, а также они имеют право на оказание помощи сотрудникам, занятым на ремонтных работах.
  • профильные специалисты подразделений. В эту категорию входят инженеры, электромонтажники, сварщики, электрики и т.д.

Уровень квалификации работников определяется группами допуска по электробезопасности, которых насчитывается всего 5. Для электротехнического персонала – со второй (первичной) по пятую, которая дает право на самостоятельную работу без ограничений.

1 группа – для ее присвоения работнику специальной подготовки не требуется, так как она присваивается только неэлектротехническому персоналу. Присвоение 1 группы производится путем проведения инструктажа и устного опроса.

2 группа присваивается неэлектротехническому персоналу квалификационной комиссией. Со второй группой работник может обслуживать электроустановки без права подключения и под присмотром. Это могут быть электросварщики, машинисты и тп.

3 группа присваивается только электротехническому персоналу. Позволяет сотруднику самостоятельное подключение, отключение или обслуживание электроустановок до 1000 В.

4 группа присваивается лицам электротехнического персонала. С этой группой допуска работник имеет право на обслуживание электроустановок выше 1000 В.

5 группа присваивается инженерно техническому персоналу, ответственным за электрохозяйство. Эти специалисты могут руководить работами и отдавать распоряжения при работах в электроустановках с любым напряжением.

Условия допуска работников к обслуживанию электрических установок

В соответствии с Правилами безопасной эксплуатации электроустановок, к обслуживанию допускается персонал, своевременно прошедший:

  • медосмотр в установленный срок;
  • инструктажи по вопросам ОТ, пожбезопасности и технологии работ;
  • противоаварийные и противопожарные тренировки.

Помимо этого, для допуска работникам необходимо знать правила безопасности при эксплуатации электроустановок и периодически проходить проверку этих знаний.

Обучение и сдача экзамена на группу по электробезопасности проводится в подразделении Ростехнадзора, занимающемся обучением и аттестацией сотрудников предприятий. После успешной сдачи экзамена работникам присваиваются группы электротехнологического персонала (от 2 до 5). Соответствующая отметка делается в удостоверении, форма которого представлена в Приложении № 3 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденным приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. Удостоверение действительно до момента изменения должности.

Форма удостоверения о проверке знаний правил работниками, контролирующими электроустановки

Согласно Правилам, для обеспечения безопасного выполнения работ в электроустановках предусмотрена нарядная система. Поэтому, сотруднику, имеющему право на работу с электрическими установками, для выполнения тех или иных работ выписывается наряд-допуск. В этом документе указывается наименование электроустановки, выполняемых работ, состав бригады, время проведения работ, а также основные меры безопасности, которые необходимо применить для обеспечения безопасного выполнения работ.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector