Права уполномоченного по защите прав предпринимателей

Защита прав предпринимателей

В этом материале мы рассмотрим права уполномоченного по защите прав предпринимателей и другие важные нюансы относительно защиты интересов бизнесменов. Практика такова, что любой предприниматель может стать жертвой произвола со стороны конкурентов и давления государственных органов. Между тем, экономическая и социальная функции, которые выполняет любой предприниматель настолько важны, что охрана прав бизнеса предусмотрена законодательно.

Законодательство о защите прав предпринимателей

Защита прав и интересов предпринимателей с недавнего времени провозглашена как одна из основ государственной политики в отношении бизнеса. Насколько успешно эти меры реализуются на практике остаётся спорным вопросом, но всё же у любого субъекта предпринимательской деятельности есть несколько рычагов для самозащиты себя и своего дела.

Не секрет, что ещё несколько лет назад вести крупный, средний и даже малый бизнес на местах было невозможно не став коррупционером. Проще говоря, нет взятки — нет разрешения вести дело. К счастью, этот принцип уходит в прошлое и у людей, желающих работать как предприниматели, всё больше возможностей делать это законно и прозрачно. Основной закон — №294-ФЗ — посвящён регулированию отношений бизнеса и государства.

Этот законодательный акт регламентирует порядок проведения всех муниципальных и государственных проверок и контрольных закупок, права и обязанности сторон во время этих мероприятий. Здесь необходимо искать информацию о том, когда проверка будет считаться недействительной и каким образом бизнес может оспорить её результаты.

Разумеется, защита интересов бизнеса подразумевает гораздо более широкий перечень ситуаций, чем государственные проверки. Законодательная база в данном направлении представлена не только федеральными законами, но и несколькими постановлениями правительства и указами президента.

Другой важный закон — №78-ФЗ — посвящён уполномоченному по защите предпринимателей. Это так называемые бизнес-омбудсмены. Они есть в каждом регионе, а главный омбудсмен работает при президенте и назначается его указом.

Куда обращаться

Институт защиты предпринимателя в нашей стране ещё только складывается, поэтому механизм решения спорных ситуаций не отлажен до нужной степени. Не все бизнесмены знают, на какую поддержку вправе рассчитывать и пытаются защитить свои права исключительно своими силами. Выиграть судебный процесс даже в случае откровенного нарушения порядка проверки государственными органами бывает трудно. Не все бизнесмены вникают в юридические тонкости и готовы тратить время на многочасовые заседания.

Лучшим вариантом остаётся судебная защита прав предпринимателей с привлечением омбудсмена. Можно обратиться напрямую к уполномоченному (как региональному, так и федеральному) или в центр юридической защиты и правовой поддержки. Такие организации есть в каждом регионе. Привлечение омбудсмена поможет получить часть услуг совершенно бесплатно. Этот вариант гораздо выгоднее самостоятельного иска в суд, так как позволяет получить надёжную и авторитетную поддержку.

Деятельность уполномоченного включает:

• защиту всех субъектов предпринимательства в России и за рубежом;
• контроль взаимодействия бизнеса и проверяющих государственных органов;
• совершенствование механизма защиты бизнес-сообщества;
• помощь в формировании актуальной и эффективной государственной политики в области бизнеса.

Разбирательство с участием омбудсмена будет более выгодным и успешным для предпринимателя благодаря профессиональному опыту и общественной огласке. Поэтому ответ на вопрос «куда обращаться в России ИП и ООО за защитой своих прав» достаточно прост: к уполномоченному по делам бизнеса. Например, защита предпринимателей от незаконного уголовного преследования настолько сложное и ответственное дело, что доверять его незнакомому юристу опасно. Помощь уполномоченного в этой ситуации гораздо уместнее.

У бизнес-омбудсмена при президенте есть свой сайт ombudsmanbiz.ru/#1. Там можно узнать, какой работой уполномоченный занимается в настоящее время, подготовить обращение и уточнить регионального представителя.

Способы защиты

Какие есть способы защиты прав предпринимателей? Все способы можно разделить на 3 категории:

• материально-правовые;
• процессуальные;
• самостоятельные.

К материально-правовым относятся все меры, которые предприниматель может принять для сохранения своих материальных прав. Внутри этой категории есть несколько разновидностей:

• восстановительные (возмещение убытков, отмена неправомерных сделок);
• штрафные (взыскания неустоек и компенсации);
• пресекательные (отмена незаконных штрафов, предписаний государственных органов).

Процессуальные способы относятся к спорам по нарушенным правам и подразумевают судебные разбирательства. Под самостоятельной защитой понимается самозащита гражданских прав (эта норма закреплена ГК РФ). Суть в том, что бизнесмен вправе предпринять любые разрешённые законом меры, если его интересы кем-либо нарушены.

Формы защиты

Формы защиты прав предпринимателей классифицируются проще:

С первой категорией всё ясно: предприниматель при поддержке своего юриста и омбудсмена может отстаивать свои права в суде. Важно, что вопросами бизнеса занимаются не только федеральные суды общей юрисдикции, но и арбитражные, а также Конституционный. Если предприниматель не выиграл первый суд, он вправе обжаловать решение в более высокой инстанции.

Внесудебные формы защиты прав предпринимателей несколько сложнее. Это комплекс мер, с помощью которых бизнесмен защищает себя без обращения в суд:

• нотариальная защита;
• досудебное урегулирование спора;
• третейское разбирательство.

Под нотариальной защитой понимается проверка подлинности документов, законности заключения сделок и другие аналогичные процедуры. Они помогают бизнесмену предотвращать нарушения своих прав, оберегают от недобросовестных партнёров и необоснованных претензий. Обращение к нотариусу для предпринимателя должно быть также привычно, как уплата налогов.

Хороший вариант решения большинства споров — досудебное разбирательство. Когда сторонам удаётся договориться без суда, выигрывают все. Это экономия времени и денег. Но для досудебного урегулирования нужно знать свои права, законы, а также уметь договариваться.

Третейское разбирательство или арбитраж на практике встречается довольно редко. Его суть заключается в том, что стороны доверяют разбирательство в конфликте третьей стороне. В роли третейского судьи чаще всего выступает один человек, но также возможно создание коллегии. Главное условие — третья сторона не должна быть причастна к делам участников разбирательства.

Заключение

Самый эффективный механизм защиты прав бизнесмена — обращение к омбудсменам. Это уполномоченные, чьей задачей является контроль интересов бизнеса при взаимодействии с государственными органами. Например, сбережение от коррупции или незаконных проверок. Омбудсмен помогает предпринимателю выбрать оптимальные способ и форму защиты, а также придаёт дело общественной огласке. Практика показывает, что обращение к уполномоченному гарантирует больше шансов на успех, чем самостоятельное разбирательство.

Защита прав предпринимателей

В этом материале мы рассмотрим права уполномоченного по защите прав предпринимателей и другие важные нюансы относительно защиты интересов бизнесменов. Практика такова, что любой предприниматель может стать жертвой произвола со стороны конкурентов и давления государственных органов. Между тем, экономическая и социальная функции, которые выполняет любой предприниматель настолько важны, что охрана прав бизнеса предусмотрена законодательно.

Законодательство о защите прав предпринимателей

Защита прав и интересов предпринимателей с недавнего времени провозглашена как одна из основ государственной политики в отношении бизнеса. Насколько успешно эти меры реализуются на практике остаётся спорным вопросом, но всё же у любого субъекта предпринимательской деятельности есть несколько рычагов для самозащиты себя и своего дела.

Не секрет, что ещё несколько лет назад вести крупный, средний и даже малый бизнес на местах было невозможно не став коррупционером. Проще говоря, нет взятки — нет разрешения вести дело. К счастью, этот принцип уходит в прошлое и у людей, желающих работать как предприниматели, всё больше возможностей делать это законно и прозрачно. Основной закон — №294-ФЗ — посвящён регулированию отношений бизнеса и государства.

Этот законодательный акт регламентирует порядок проведения всех муниципальных и государственных проверок и контрольных закупок, права и обязанности сторон во время этих мероприятий. Здесь необходимо искать информацию о том, когда проверка будет считаться недействительной и каким образом бизнес может оспорить её результаты.

Разумеется, защита интересов бизнеса подразумевает гораздо более широкий перечень ситуаций, чем государственные проверки. Законодательная база в данном направлении представлена не только федеральными законами, но и несколькими постановлениями правительства и указами президента.

Другой важный закон — №78-ФЗ — посвящён уполномоченному по защите предпринимателей. Это так называемые бизнес-омбудсмены. Они есть в каждом регионе, а главный омбудсмен работает при президенте и назначается его указом.

Куда обращаться

Институт защиты предпринимателя в нашей стране ещё только складывается, поэтому механизм решения спорных ситуаций не отлажен до нужной степени. Не все бизнесмены знают, на какую поддержку вправе рассчитывать и пытаются защитить свои права исключительно своими силами. Выиграть судебный процесс даже в случае откровенного нарушения порядка проверки государственными органами бывает трудно. Не все бизнесмены вникают в юридические тонкости и готовы тратить время на многочасовые заседания.

Лучшим вариантом остаётся судебная защита прав предпринимателей с привлечением омбудсмена. Можно обратиться напрямую к уполномоченному (как региональному, так и федеральному) или в центр юридической защиты и правовой поддержки. Такие организации есть в каждом регионе. Привлечение омбудсмена поможет получить часть услуг совершенно бесплатно. Этот вариант гораздо выгоднее самостоятельного иска в суд, так как позволяет получить надёжную и авторитетную поддержку.

Деятельность уполномоченного включает:

• защиту всех субъектов предпринимательства в России и за рубежом;
• контроль взаимодействия бизнеса и проверяющих государственных органов;
• совершенствование механизма защиты бизнес-сообщества;
• помощь в формировании актуальной и эффективной государственной политики в области бизнеса.

Разбирательство с участием омбудсмена будет более выгодным и успешным для предпринимателя благодаря профессиональному опыту и общественной огласке. Поэтому ответ на вопрос «куда обращаться в России ИП и ООО за защитой своих прав» достаточно прост: к уполномоченному по делам бизнеса. Например, защита предпринимателей от незаконного уголовного преследования настолько сложное и ответственное дело, что доверять его незнакомому юристу опасно. Помощь уполномоченного в этой ситуации гораздо уместнее.

У бизнес-омбудсмена при президенте есть свой сайт ombudsmanbiz.ru/#1. Там можно узнать, какой работой уполномоченный занимается в настоящее время, подготовить обращение и уточнить регионального представителя.

Способы защиты

Какие есть способы защиты прав предпринимателей? Все способы можно разделить на 3 категории:

• материально-правовые;
• процессуальные;
• самостоятельные.

К материально-правовым относятся все меры, которые предприниматель может принять для сохранения своих материальных прав. Внутри этой категории есть несколько разновидностей:

• восстановительные (возмещение убытков, отмена неправомерных сделок);
• штрафные (взыскания неустоек и компенсации);
• пресекательные (отмена незаконных штрафов, предписаний государственных органов).

Процессуальные способы относятся к спорам по нарушенным правам и подразумевают судебные разбирательства. Под самостоятельной защитой понимается самозащита гражданских прав (эта норма закреплена ГК РФ). Суть в том, что бизнесмен вправе предпринять любые разрешённые законом меры, если его интересы кем-либо нарушены.

Формы защиты

Формы защиты прав предпринимателей классифицируются проще:

С первой категорией всё ясно: предприниматель при поддержке своего юриста и омбудсмена может отстаивать свои права в суде. Важно, что вопросами бизнеса занимаются не только федеральные суды общей юрисдикции, но и арбитражные, а также Конституционный. Если предприниматель не выиграл первый суд, он вправе обжаловать решение в более высокой инстанции.

Внесудебные формы защиты прав предпринимателей несколько сложнее. Это комплекс мер, с помощью которых бизнесмен защищает себя без обращения в суд:

• нотариальная защита;
• досудебное урегулирование спора;
• третейское разбирательство.

Под нотариальной защитой понимается проверка подлинности документов, законности заключения сделок и другие аналогичные процедуры. Они помогают бизнесмену предотвращать нарушения своих прав, оберегают от недобросовестных партнёров и необоснованных претензий. Обращение к нотариусу для предпринимателя должно быть также привычно, как уплата налогов.

Хороший вариант решения большинства споров — досудебное разбирательство. Когда сторонам удаётся договориться без суда, выигрывают все. Это экономия времени и денег. Но для досудебного урегулирования нужно знать свои права, законы, а также уметь договариваться.

Третейское разбирательство или арбитраж на практике встречается довольно редко. Его суть заключается в том, что стороны доверяют разбирательство в конфликте третьей стороне. В роли третейского судьи чаще всего выступает один человек, но также возможно создание коллегии. Главное условие — третья сторона не должна быть причастна к делам участников разбирательства.

Заключение

Самый эффективный механизм защиты прав бизнесмена — обращение к омбудсменам. Это уполномоченные, чьей задачей является контроль интересов бизнеса при взаимодействии с государственными органами. Например, сбережение от коррупции или незаконных проверок. Омбудсмен помогает предпринимателю выбрать оптимальные способ и форму защиты, а также придаёт дело общественной огласке. Практика показывает, что обращение к уполномоченному гарантирует больше шансов на успех, чем самостоятельное разбирательство.

Участие Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

В ходе осуществления своей деятельности Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отстаивает права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Права Уполномоченного при Президенте РФ по защите субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность

Уполномоченный по обеспечению защиты прав субъектов предпринимательской деятельности имеет ряд прав и обязанностей. Так, к примеру, этот субъект судопроизводства имеет право одновременно с обжалованием правовых актов, которые были приняты органами местной власти, выносить собственные предписания. Соответственно, можно сделать вывод, что Уполномоченный может:

• обжаловать различные акты, которые были приняты органами муниципальной власти, при условии, что содержащиеся в них нормы нарушают установленные законом права субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность;
• выносить свои собственные предписания, согласно которым любые обжалуемые им законодательные акты местного уровня не будут иметь юридической силы до получения Уполномоченным результатов по его заявлению;
• при этом Уполномоченный может отправить Президенту государства мотивированное предложение с просьбой осуществить приостановку действия законодательных актов муниципального уровня, при условии их противоречия законодательству государства или отдельных субъектов государства;
• Уполномоченный может направить мотивированное предложение в тех случаях, когда законодательные акты, которые были приняты органами местной власти, каким-либо образом нарушают интересы субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, или ущемляют их права. В такой ситуации действие спорного законодательного акта также приостанавливается вплоть до принятия решения о его отмене.

Помимо вышеперечисленных прав, Уполномоченный может запрашивать и получать любые сведения и материалы у органов власти любого уровня (при необходимости) для рассмотрения поступившей ему жалобы. В подобной ситуации органы власти сами могут запросить у суда интересующие данные, которые должны быть предоставлены судом в разумные сроки.

Все материалы дела, которые могут заинтересовать государственные органы власти, предоставляются в виде копий, с предусмотренным для них специальным порядком оформления:

• копии документа обязательно должны быть прошиты в нужном порядке;
• каждый лист документа должен быть пронумерован;
• места прошивки должны быть заклеены специальной наклейкой.

Готовая копия заверяется судьей, в рассмотрении которого находится дело. Перед тем, как поставить свой подпись, судья удостоверяется, что все копии соответствуют материалам дела.

Обязанности, которыми обладает Уполномоченный Президентом РФ

В рамках осуществления возложенной на него Президентом деятельности, Уполномоченный может не только пользоваться имеющимися правами, но и должен нести обязанности. В частности:

• должен обеспечивать возможность ведения любого рода предпринимательской или экономической деятельности на территории России, которая может осуществляться местными или зарубежными гражданами;
• должен осуществлять контроль за строгим соблюдением прав и интересов, путем изучения нормативных актов, принятых на государственном или муниципальном уровнях;
• должен содействовать развитию различных институтов, которые ориентируются главным образом на необходимость обеспечения защиты прав предпринимателей и прочих субъектов экономической деятельности;
• должен взаимодействовать с сообществом предпринимателей;
• принимать активное участие в формировании и последующей реализации политики государства, направленной на защиту прав предпринимателей и прочих приравненных к ним субъектов.

Правила и основания для вступления в процесс Уполномоченного по обеспечению защиты прав субъектов экономической и предпринимательской деятельности

Уполномоченный принимает непосредственное участие в производстве в рамках формирования и дальнейшей реализации существующей политики государства в данной области. Участие данного субъекта в судебном разбирательстве – один из способов осуществления механизма федеральной политики, направленной на защиту деятельности предпринимателей и защиту прав отдельных субъектов в этой сфере.

В процессе инициирования арбитражного судопроизводства, в целях защиты данных субъектов от нарушения их прав, Уполномоченный приобретает специфический статус.

Законодательство не относит его к категории лиц, принимающих участие в судебном разбирательстве. Однако при этом такое должностное лицо является полноценным участником процесса, обладающим определенным кругом прав и обязанностей, которые присущи истцу. Уполномоченный вступает в разбирательство в качестве третьей стороны, не заявляющей никаких самостоятельных требований. Процессуальное законодательство устанавливает целых четыре формы участия Уполномоченного в судебном разбирательстве:

• подача в судебный орган заявления о необходимости признать недействительным соответствующий законодательный акт федерального, регионального или местного уровня, принятый органом любого уровня власти;
• вступление в действующий процесс в качестве обособленного специального третьего лица, которое не заявляет в суде абсолютно никаких самостоятельных требований;
• обжалование решения суда, вступившего в законную силу;
• участие в разбирательстве в качестве защитника прав субъектов предпринимательской или прочей экономической деятельности.

Правила обжалования судебных актов, вступивших в законную силу

В ходе осуществления своей деятельности Уполномоченный защищает права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности. Одной из форм осуществления подобной защиты является обжалование актов, принятых судебным органом, при условии, что они уже вступили в законную силу. Помимо этого, Уполномоченный по обеспечению защиты прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности может по своей собственной инициативе обратиться в суд с заявлением о необходимости осуществить признание недействительными законодательных актов, принятых на государственном, областном или муниципальном уровнях.

Обжалование судебных актов и нормативно-правовых актов, принятых уполномоченными на это лицами, допускается только при условии выявления определенных обстоятельств, которые выступают препятствием предпринимателям осуществлять свою деятельность в рамках закона.

К примеру, если на таких лиц незаконно возлагаются различного рода обязанности, которые нарушают их права и интересы. Обжалование судебных актов также допускается в случаях, если в результате их вступления в законную силу образовались различного рода препятствия, которые мешают предпринимателям осуществлять свою деятельность. Кроме того, Уполномоченный при Президенте РФ имеет право обратиться в суд с заявлением об обжаловании судебного акта, нарушающего интересы и установленные законом права прочих лиц. К таким лицам относятся группы лиц, осуществляющие любую предпринимательскую деятельность.