Отмена льгот ветеранам труда в 2019 — 2020 году реальные данные

Льготы ветеранам труда в Москве в 2019-2020 годах – последние новости

Власти Москвы стараются мотивировать граждан на продолжительный и результативный труд. Одним из способов мотивации является предоставление труженикам льгот и преференций при соответствующей продолжительности стажа и наличии отличительных знаков или наград. За успехи в трудовой деятельности гражданин может получить специальное звание – «Ветеран труда». Льготы в 2019-2020 годах в Москве и денежные выплаты для данной категории граждан станут предметом исследования данной статьи.

Обычно процесс оформления статуса «Ветеран труда» не представляет большой сложности, так как состоит только в подготовке необходимого пакета документов, подтверждающего стаж и наличие наград, и предоставление его в уполномоченный орган. Поэтому далее не будет останавливаться подробно на том, как получить звание «Ветеран труда» в Москве, льготы и выплаты имеют большее практическое значение для заинтересованных лиц.

Нормативная база

Правила, устанавливающие льготы и выплаты ветеранам труда в столице содержатся в законе города №70 от 03.11.2004г. (с последними изменениями на 14.12.2016г.). Он носит название: «О мерах соцподдержки отдельных категорий жителей…», и является основным их источником, так как ФЗ-5 «О ветеранах» в ст. 22 устанавливает, что меры соцподдержки такой категории ветеранов устанавливаются исключительно местными органами власти.

Также отдельные нормы о льготах по уплате налогов чисто теоретически могут быть внесены в Налоговый кодекс, однако пока никаких налоговых преференций конкретно для ветеранов труда ни на федеральном уровне, ни на местном не установлено.

Перечень льгот

В ст. 6 Закона столицы №70 указаны следующие льготы, на которые могут претендовать жители, имеющие удостоверение «Ветерана труда»:

• право на бесплатный проезд по городу всеми видами городского транспорта, за исключением такси, в том числе, маршрутного;
• право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом по пригородным маршрутам;
• скидка в размере 50% по оплате за жилье и по коммунальным услугам;
• изготовление, а также ремонт зубных протезов на безвозмездной основе. Исключение составляют расходы на драгоценные металлы и металлокерамику;
• доплата за местный телефон, в 2019 году размер данной компенсации установлен в сумме 250 рублей;
• предоставление путевки в на санаторно-курортное лечение. Путевка в пансионат предоставляется только неработающим ветеранам труда не безвозмездной основе при наличии соответствующих медицинских показаний.

Денежная выплата и монетизация льгот

Ежемесячная выплата установлена в ст. 10 Закона №70. Изначально ее размер составлял 200 рублей, в 2019 году он составил 1000 рублей.

В соответствии со ст. 12 этого же закона ветеран вправе капитализировать часть своих льгот.

На 2019 год установлены следующие льготы, которые можно монетизировать и их стоимость для ветеранов труда:

• бесплатный проезд по городу – 378 рублей;
• бесплатный проезд по пригородным маршрутам – 188 рублей.

Такие выплаты можно получать ежемесячно в случае отказа от соответствующего права.

Почему нет налоговых преференций

По налогам список для граждан такой:

• НДФЛ;
• налог на имущество;
• транспортный налог;
• земельный налог.

Это прямые налоги, которые в РФ обязан уплачивать граждане при наличии объекта налогообложения. При этом последние три являются местными и в соответствии с НК РФ по ним региональными властями могут быть введены дополнительные льготы. Ни соответствующими нормами НК РФ в главах, посвященных конкретным налогам, ни местными законами Москвы №33, №74, №51 не предусмотрены преференции для ветеранов труда. По транспортному налогу часто предоставляется скидка в регионах, но не в Москве.

При этом ветераны труда могут подпадать под категорию лиц, получающих льготы по данным налогам на иных основаниях, по достижению определенного возраста, например, или как получатели пенсии.

Вопросы пользователей, ответы юристов

Кто предоставляет звание «ветеран труда» в Москве? Как получить в 2019-2020 годах без наград это звание?

И ст. 7 ФЗ-5 и п.п. 2.1 и 2.1.(1) Постановления Правительства столицы №443-ПП, регулирующего вопросы оформления статуса, говорят об обязательном наличии наград у претендентов на звание. В п. 6 Постановления указано, что выдачей удостоверений занимается Управление соцзащиты города.

Можно ли льготы для ветерана труда в Москве в 2019-2020 годах по ЖКХ и на капремонт оформить сразу по двум основаниям и получить суммированную скидку на оплату?

Нет, законодательными актами города такая возможность не предусмотрена. Согласно ст. 13 Закона №70 при наличии у гражданина права на предоставление одной и той же меры соцподдержки по разным основаниям, данные меры оказываются только по одному из них, право выбора основания остается за гражданином. Чтобы получить скидку, необходимо обратиться в организацию, начисляющую соответствующие платежи.

Как найти закон о ветеранах труда в Москве в 2019-2020 годах в последней редакции?

Отдельного нормативного акта под названием «Закон о ветеранах труда» в столице не принято. Льготы и денежные выплаты ветеранам труда в Москве установлены Законом №70 от 03.11.2004г. (с изменениями на 14.12.2016г.). Найти полный текст с поправками можно в электронном фонде правовой информации.

Распространяется ли скидка в размере 50% за коммунальные услуги на электроэнергию и вывоз твердых бытовых отходов?

В Законе №70 указаны коммунальные услуги, к которым в соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ отнесены электрическая энергия и вывоз твердых отходов. Поэтому ответ на вопрос положительный.

Льготы ветеранам труда: что положено на федеральном и региональном уровне, изменения в 2019 году

В России уважают и чтят многолетний труд граждан, поэтому при наличии определенного стажа работы и наград, эти люди могут рассчитывать при выходе на пенсию на получение целого ряда льгот. Такие льготы лицам, относящимся к ветеранам труда, предоставляются на основании норм законодательства федерального или регионального значения.

Федеральные и региональные льготы для ветеранов труда: есть ли различия?

Положения нормативных актов РФ устанавливают, что ветеранами труда являются граждане, у которых имеется значительный трудовой стаж и определенный перечень наград:

• Для женщин стаж работы для получения ветерана должен составлять не менее 35 лет, для мужчин – не мене 40 лет.
• Лица, которые начали осуществлять свою трудовую деятельности во время ВОВ в возрасте до 18 лет.
• Лица, у которых имеются ордена, медали, грамоты, награды, почетные звания, выдаваемые и присваиваемые как во времена СССР, так и России.

Оформить льготы ветеранам труда лицо сможет при выходе на пенсию. Важен при установлении ветерана труда также статус пенсионера – работающий или неработающий. Данное звание пенсионер может получить и на пенсии, если он наберет необходимое количество лет стажа.

Примерами таких льгот могут быть льготы на проезд на транспорте, компенсация части коммуналки, частичное финансирование протезирования и лечение ветеранами зубов в государственных учреждениях и т.д.

Для работающих ветеранов труда законодательство России предусматривает возможность оформления отпуска в удобное время, или же получение отпуска за свой счет на период до 30 дней.

Кроме федеральных льгот, ветераны труда могут рассчитывать на региональные, которые предоставляются субъектами федерации. Они действуют только в пределах определенного региона, который принял соответствующие нормативные акты.

Перечень льгот в соцпакете определяется каждым субъектом самостоятельно исходя из имеющихся у него возможностей.

К ним, например, можно отнести:

• льготы при приобретении билетов на пригородный транспорт;
• оплату услуг телефона;
• доплаты от региона;
• санитарно-курортное лечение и т.д.

Изменения в 2019 году

В этом году не предусмотрено расширение перечня льгот, которые предоставляются ветеранам труда. Кризисные явления в экономике России вынуждают власти планировать их сокращения. Однако, данные мероприятия не будут проводиться в этом году.

Также в 2019 году была проведена индексация пенсий ветеранов труда. В связи с этим прошло повышение прожиточного минимума пенсионеров и увеличение доплат до установленного размера.

С этого года начала действовать пенсионная реформа, согласно которой произойдет постепенное повышение пенсионного возраста. Правительством были приняты нормы, что льготы ветераны труда смогут воспользоваться уже даже при достижении предпенсионного возраста, не выходя на пенсию.

Категории федеральных льгот:

Этот перечень льгот предоставляется согласно законам России:

Скидки на оплату ЖКУ

Все ветераны труда могут обратиться за получением от государства компенсации расходов на коммунальные платежи.

К компенсируемым расходам относится квартплата, услуги ЖКХ (газ, электроэнергия (Мосэнерго), водоснабжение и канализация, отопление, вывоз мусора и иных отходов, капитальный ремонт).

Компенсационный характер этих льгот предполагает, что ветераны труда должны сначала оплатить расходы на коммуналку, а потом государство возвращает часть оплаты, если органы получают от поставщика услуг (например, Мосэнергосбыт) подтверждение поступления средств.

Транспортные льготы

Законодательство предусматривает возможность оформления ветераном труда проездного билета по сниженной стоимости (например, 50%) на городской транспорт.

Для приобретения ветеран труда должен обратиться к поставщику и предъявить ему удостоверение, дающее право на получение льготы. Возможно оформление компенсационных выплат.

Закон РФ предусматривает льготу, которая распространяется только на наземный транспорт и электрический автобус, троллейбус, метро, трамвай. Однако у ветерана труда может быть и другие категории, которые дают право на оформление льгот на пригородный транспорт.

Для обычных же ветеранов труда данная льгота может предоставляться в рамках регионального законодательства.

Медицинские преференции

Льготы, которые ветераны труда, могут воспользоваться в сфере медицины представлены в возможности получения ряда услуг государственных медучреждений, в также ряда медицинских лекарств.

Услуги предоставляются в поликлиниках и больницах, располагающих по месту проживания ветерана труда. Данная льгота не распространяется на услуги платных кабинетов и клиник.

При получении бесплатного протезирования, важно помнить, что льгота не включает протезы из драгоценных металлов, металлокерамики и т.д.

По показаниям и направлению от врача ветерану труда может предоставлять санитарно-курортное лечение и бесплатный проезд к данному пансионату.

Трудовые льготы работающим ветеранам

Если ветерану позволяет здоровье, он может продолжать работу на предприятии. При этом ему будет положено несколько льгот.

Так, основной трудовой отпуск он может получать в то время, когда он пожелает. Кроме этого, руководство по заявлению должно предоставлять 30 дней в году отпуска без сохранения оплаты.

Какие льготы могут предоставляться на региональном уровне?

Нормативные акты, принимаемые субъектами федерации, могут определять региональные льготы (т. е. которые действуют только в данном регионе) ветеранам труда.

Скидки на услуги телефонии

Российское законодательство не содержит права ветеранов труда на льготы за использование телефонной связи.

Они могут быть установлены непосредственно компанией, которая предоставляет телефонные услуги, либо региональными и муниципальными властями. В обычных условиях ветерану придется оплачивать подключение и использование стационарного телефона в полном объеме.

Санаторно-курортное лечение

Некоторые ветераны считают, что льгота на санаторное лечение представляет собой возможность бесплатно поехать в санаторий.

Но это верно только частично. Бесплатная путевка положена только тем, у кого есть заболевание, какое лечат в данном санатории.

Выдача путевок льготникам происходит по следующим правилам:

• Денежные средства на оплату лечебных мероприятий выделяются из бюджетных средств;
• Для подтверждения права на получение льготной путевки необходимо иметь при себе подтверждающие документы, а также направление на лечение от врача;
• На руках должен быть отрывной талон, при помощи которого подтверждается использование средств по назначению.

Налоговые льготы

Для ветеранов труда установлены следующие налоговые послабления:

1. Освобождение от перечисления налога на недвижимое имущество;
2. Освобождение от уплаты НДФЛ по следующим денежным поступлениям:
   • Пенсии и другие средства, выплачиваемые государством;
   • Зарплата при трудоустройстве, если она не превышает 4000 рублей за год;
   • Оплата лечения в санатории, которая была произведена из собственных средств.
3. Остатки по имущественным вычетам при приобретении жилья можно перенести на предыдущие годы. Так, при оформлении вычета он охватывает 3 предшествующих налоговых периода.
4. Льготы по налогам на землю и транспорт. Ставки по указанным налогам региональные власти определяют самостоятельно. Транспортный налог может предусматривать пониженную ставку налога либо на 100% освобождение от оплаты. При этом послабление может предоставляться по одному автомобилю, у которого мощность двигателя не превышает 100 л.с. По земельному налогу может быть введено послабление в виде 10000 рублей стоимости необлагаемой налогом земли.

Жилищные субсидии

Муниципальные власти могут разрабатывать в регионе программу по улучшению условий проживания ветеранов труда. Обычно это выражается в получении нового муниципального жилья, либо в выдаче специальной субсидии.

Чтобы оформить субсидию на квартиру, ветеран должен отвечать всем установленным в законе условиям. Кроме этого лицо, которое обратиться за получением субсидии, должно быть признано нуждающимся в улучшении жилья.

Размер субсидии определяется исходя из количества граждан, нуждающихся в улучшении, а также стоимости квартир в этом регионе.

Монетизация льгот по решению региональных властей

Ветеран имеет право произвести монетизацию льгот в том случае, если он по какой-то причине не может пользоваться всеми предоставленными ему социальными услугами. При этом право на получение компенсации отменить нельзя, поскольку это также будет нарушением закона.

В результате, в некоторых регионах можно оформить получение денежного эквивалента предоставленной льготы.

Для оформления монетизации ветерану труда нужно выполнить следующие действия:

• Подать заявление на монетизацию путем посещения ПФР лично, либо использования личного кабинета на сайте фонда, портала Госуслуги;
• При посещении предъявить документ, устанавливающий личность, и подтверждение звания «Ветеран труда»;
• ПФ производит рассмотрение документов и в течение 1 месяца выносит свое решение.

Монетизации подлежат только строго определенные льготы:

• Передвижение на общественном транспорте;
• Приобретение медицинских препаратов;
• Получение лечения в муниципальных медучреждениях;
• Получения лечения и протезирования зубов в муниципальных стоматологиях;
• Оплата услуг ЖКУ;
• Оплата за использование жилплощади;
• Оплата путевки на лечение в санаторных учреждениях.

Отменят ли льготы в 2019 году?

Полная отмена льгот ветеранам труда, о которой ходили слухи, не произошла. Однако некоторые изменения в данной области на региональном уровне все же были введены в действие.

Так, льготы ветеранам труда в Москве и области в 2019 году поменялись следующим образом:

• Произошла отмена бесплатного проезда на общественном транспорте. Исключение составляет только оплата поездки в медучреждение за получением компенсационной выплаты. Чтобы компенсировать данные затраты, необходимо будет написать заявление и приложить справку из поликлиники.
• Производится выдача социальных карт, при использовании которых можно получить льготы на отдельные товары и услуги;
• Ветеранам назначаются доплаты, сумма которых определяется в индивидуальном порядке;
• Установлена процедура, при помощи которой будет производиться расчет скидки при покупке билетов на поезд.

В Санкт-Петербурге произведены следующие изменения в льготах:

• Установлена процедура расчета скидки при приобретении железнодорожных билетов;
• Льготы на проезд на общественном транспорте сохранены.

В Ростовской области изначально планировалось отменить бесплатный проезд, но добавить выплату компенсации в размере 322 рубля. Однако по этому вопросу разгорелись ожесточенные споры и было принято решение льготы на проезд сохранить.

В целом, отмены льгот для ветеранов труда не произошло. Однако региональные власти продолжают пересматривать виды льгот и размеры причитающихся выплат.

Льготы ветеранам труда в 2020 году

Льготы ветеранам труда в 2020 году в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» регламентируются региональными законами и другими нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. Региональные власти имеют право самостоятельно устанавливать размер и перечень льгот, а также изменять их в зависимости от бюджетных возможностей.

Рассматриваем в статье:

Лица, имеющие право на получение льгот ветеранов труда на сегодня

В 2004 году в ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения, которые коснулись финансирования льгот ветеранов труда. На сегодня федеральное законодательство содержит только перечень лиц, имеющих право на оформление статуса ветерана труда. В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» к ним относят лиц:

• оформивших удостоверение подтверждающее статус «Ветерана труда»;
• награждённых знаками отличия в труде, дающее право на присвоение статуса ветерана труда до 30 июня 2016 года и имеющие трудовой (страховой) стаж 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;
• награждённых правительственными наградами за выполнение трудовых обязанностей;
• имеющих ведомственные знаки отличия согласно утверждённому федеральным законодательством порядку за заслуги в труде в определённой сфере деятельности и имеющие постоянный стаж работы в такой сфере не менее 15 лет;
• начавшие трудовую деятельность несовершеннолетними в период ВОВ и имеющих трудовой стаж 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Все расходы на финансирование льгот лежат на региональных бюджетах в соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ «О ветеранах».

Какие льготы положены ветеранам труда в России: перечень льгот

Статья 22 ФЗ «О ветеранах» не содержит перечня мер социальной поддержки, которые должны обеспечить региональные власти и устанавливает право самостоятельного определения таких мер для субъектов РФ. На практике, регионы используют перечень льгот, предусмотренный ст. 13 вышеуказанного закона, к ним относят:

1. Доплаты к пенсионному обеспечению и выплату единовременных денежных пособий.
2. Компенсационные выплаты по коммунальным платежам и услуги ЖКХ.
3. Льготное медицинское и санитарное обслуживание, протезирование.
4. Улучшение жилищных условий.
5. Налоговые льготы.

Кроме этого в каждом субъекте РФ в соответствии с нормами регионального законодательства содержится свой перечень мер социальной поддержки.

Изменения льгот для ветеранов труда в 2020 году: последние новости из Государственной Думы

На федеральном уровне в 2020 году планируется внести изменения в законодательство регулирующее социальное обеспечение ветеранов труда. Однако изменения не коснутся перечня и размера льгот, как и прежде эти вопросы будут решаться на уровне региональных нормативно-правовых актов.

Запланированные изменения относятся к установлению порядка определения нуждаемости лица, от которого напрямую зависит возможность воспользоваться льготой. На сегодня каждый регион сам определяет критерии нуждаемости и порядок его определения. Так, например, в Санкт-Петербурге верхняя граница нуждаемости установлена в пределах 20 790 рублей, это означает что ветеран труда имеющий ежемесячный доход выше указанного не имеет право на пособие. В Министерстве труда РФ разработан проект единого порядка определения нуждаемости, но по состоянию на 2019 он не утверждён.

Кроме этого в Государственную Думу РФ внесён проект закона, предусматривающий сохранение статуса «Ветерана труда» при переезде лица в другой регион. На сегодня, при смене места жительства граждане обязаны пройти процедуру получения статуса заново, чтобы подтвердить свой статус. Автор законопроекта депутат Сергей Вострецов считает:

«Льготы ветеранам труда гарантированы федеральным законом, но на практике получается, что для их получения человек должен быть привязан к одному региону. Это несправедливо.»

Комитет Государственной Думы по труду и социальной политики предлагает установить обязанность регионов выполнять обязательства по отношению к ветеранам труда вне зависимости от того в каком регионе был присвоен статус.

Региональные льготы ветеранам труда в 2020 году

Каждый субъект РФ предоставляет ветеранам труда определённый местными законами перечень льгот и выплат в зависимости от экономического развития региона и возможностей предусмотренных бюджетом. По этой причине разница в социальном обеспечении ветеранов труда в разных уголках страны существенна. В приведённой таблице приводится сравнение лидера по перечню льгот – Ростовской области и Псковской области.

При этом в Ростовской области проживает гораздо большее количество граждан, имеющих статус «ветерана труда». Однако и сам регион считается одним из наиболее экономически развитых.

Льготы ветеранам труда по ЖКХ в Москве и Московской области

Льготы ветеранам труда в Москве и Московской области предусмотрены региональными законами «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан города Москвы» и «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». Оба закона содержат перечень социальных мер, среди которых денежные выплаты, льготы на транспорт, а также компенсационные возмещения расходов за коммунальные услуги и ЖКХ. В соответствии с законами лица, имеющие статус ветерана труда в столичном регионе и области, имеют право:

• на возмещение 50% от стоимости услуг по оплате электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, отопления и газоснабжения и других услуг ЖКХ;
• владельцам стационарного телефона ежемесячно компенсируется установленная постановлением местного правительства сумма за телефон.

Кроме этого в ветераны труда в Московской области имеют право на денежную компенсацию в размере 50% платы за взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Порядок, размер и условия выплат устанавливаются постановлениями региональных властей изменяются и утверждаются в бюджете города и области на очередной финансовый год.

Как оформить льготы ветеранам труда по оплате коммунальных услуг

Для оформления льгот необходимо подтвердить статус ветерана труда. Для этого нужно обратиться в отдел социального обеспечения по месту проживания с заявлением. К заявлению прилагаются копии документов подтверждающие:

1. Личность заявителя (паспорт).
2. Трудовой стаж (трудовая книжка, трудовые договора при наличии).
3. Получение знаков отличия, правительственные награды, полученные за трудовую деятельность.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 30 дней. После подтверждения статуса и получения удостоверения «Ветерана труда» доплаты, компенсации и другую социальную помощь можно оформить в том же отделении социального обеспечения. Остальные льготы оформляются в учреждениях ЖКХ после предъявления удостоверения. Для того чтобы узнать точный перечень льгот, условия и порядок их получения, действующих в регионе, необходимо обратиться к сотрудникам отделения социального обеспечения в котором подтверждался статус или на официальном сайте региональных властей.