0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Обращение работника за выдачей копий сзвм

В день увольнения работника страхователь обязан выдать ему выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. 1. За какой период работодатель обязан выдать работнику эти выписки (за последний отчетный период или за весь период работы работника)? 2. Если работодатель предоставит работнику выписку с нарушением сроков или не за весь период, то какая ответственность установлена за данное нарушение?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
1. В день увольнения работника страхователь обязан выдать ему выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, содержащие информацию только по этому работнику.
Обе формы выдаются работнику не за весь период его работы в Вашей организации, а только за отчетный период:
— СЗВ-М — за отчетный месяц;
— СЗВ-СТАЖ — за отчетный (в том числе за текущий) год.
2. Привлечение страхователя к административной ответственности возможно только в случае непредставления увольняющемуся работнику сведений индивидуального персонифицированного учета.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
1. В день увольнения работника страхователь обязан выдать ему выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, содержащие информацию только по этому работнику.
Обе формы выдаются работнику не за весь период его работы в Вашей организации, а только за отчетный период:
— СЗВ-М — за отчетный месяц;
— СЗВ-СТАЖ — за отчетный (в том числе за текущий) год.
2. Привлечение страхователя к административной ответственности возможно только в случае непредставления увольняющемуся работнику сведений индивидуального персонифицированного учета.

Обоснование позиции:

1. Определение периода, за который работнику должны быть выданы выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ

В день увольнения работника или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения персонифицированного учета, в частности СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ (абз. 2 п. 4, пп. 2-2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
При этом Закон N 27-ФЗ не содержит ответа на вопрос о том, за какой период работодатель должен выдать увольняемому работнику указанные формы.
Ответ на этот насущный для страхователей вопрос был дан в письме ГУ — Отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 03.04.2018 N В-4510-08/7361/Э, из которого следует, что страхователь обязан выдать застрахованному лицу выписки из сведений, представленных страхователем в органы ПФР за отчетный период:
— СЗВ-М — за отчетный месяц;
— СЗВ-СТАЖ — за отчетный (в том числе за текущий) год.
Представлять работнику выписки из указанных форм за весь период его работы в организации (при условии, что этот период работы не равен отчетному) не нужно.
Аналогичные разъяснения по этому вопросу представлены и на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ».
Однако специалисты Минтруда РФ расходятся во мнении, что считать отчетным периодом: период, в котором работник увольняется, или период, предшествующий увольнению работника.
Так, например, в одном из разъяснений за ноябрь 2017 г. указано, что форма СЗВ-М выдается за месяц, в котором увольняется работник. И в этом же месяце дано совершенно противоположное разъяснение, из которого следует, что форма СЗВ-М представляется за месяц, предшествующий месяцу, в котором увольняется работник.
В мае 2018 года специалисты Минтруда РФ в своем очередном разъяснении снова рекомендовали выдавать выписку из формы СЗВ-М за месяц, в котором работник увольняется.
По нашему мнению, сведения предусмотренные пп. 2-2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, представляются увольняемому работнику за тот период, в котором он увольняется.
Это следует из прямого прочтения п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, которым установлена обязанность страхователя выдавать сведения при увольнении работника.
Так, в первом абзаце указанной нормы речь идет именно о копии сведений, предусмотренных пп. 2-2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, которая должна быть выдана застрахованному лицу не позднее пяти календарных дней со дня его обращения. Напомним, что до 01.01.2017 года работодатель обязан был выдавать сотруднику такие сведения в те же сроки, что и в ПФР (т.е., к примеру, сведения по форме СЗВ-М, исходя из указанной нормы в редакции Закона N 27-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017, должны были выдаваться работнику ежемесячно).
При этом во втором абзаце п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ речь идет только о передаче предусмотренных Законом N 27-ФЗ сведений. При этом из данной нормы следует, что выдача таких сведений не увязывается со сроками их сдачи в ПФР.
Таким образом, исходя из того, что до момента увольнения у работника, у него уже могут быть в наличии копии сведений, представленные страхователем в ПФР за прошедшие отчетные периоды, логично сделать вывод о том, что в абзаце втором п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ речь идет о передаче увольняющемуся работнику сведений только за тот период, по которому страхователь еще не представлял отчетность в ПФР, т.е. за отчетный период, в котором работник увольняется.

2. Привлечение страхователя к административной ответственности

Ни Законом N 27-ФЗ, ни иными нормативными актами пенсионного законодательства не установлена ответственность страхователя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета работникам организации (в т.ч. в случае их увольнения).
Исходя из примеров судебной практики, невыдача увольняемому работнику сведений персонифицированного учета в нарушение п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ является нарушением трудовых прав работника и охватывается нормами ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Привлекая страхователей к указанной ответственности, судьи исходят из положений ст. 1 Закона N 27-ФЗ, в силу которых под застрахованными лицами понимаются непосредственно работники, осуществляющие свою деятельность по трудовому договору, а страхователями являются работодатели.
Исходя из этого, положения Закона N 27-ФЗ, в части выдачи работнику при увольнении сведений персонифицированного учета, содержат нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).
Поэтому за не предоставление увольняемому работнику указанных сведений работодатель несет ответственность в соответствии с требованиями ст.ст. 419, 362 ТК РФ, которыми предусмотрено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (см., например, решение Тымовского районного суда Сахалинской области от 11 ноября 2016 г. по делу N 2-437/2016, решение Мотовилихинского районного суда г. Перми Пермского края от 14 сентября 2015 г. по делу N 12-442/2015).
О возможности привлечения работодателей к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ указывают в своих разъяснениях, представленных на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ», и специалисты Минтруда РФ.
Исходя из изложенного, полагаем, что работодатель может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ, но только в случае, если при увольнении работника он не осуществит ему передачу сведений персонифицированного учета, предусмотренных Законом N 27-ФЗ.
Привлечь работодателя к ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в случае, если работнику своевременно будут выданы сведения по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, но, допустим, не за период, в котором он уволился, а за период, предшествующий увольнению, на наш взгляд, будет весьма проблематично, исходя из того, что единого мнения по этому вопросу не существует даже среди специалистов Минтруда РФ.

Читать еще:  2НДФЛ на новую работу

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Палаты налоговых консультантов Титова Елена

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Копии СЗВ-М сотрудникам в 2019 году: выдача

Копии отчетов СЗВ-М сотрудникам и подрядчикам в 2019 году можно не выдавать. Точнее – можно не выдавать каждый месяц. В каких случаях нужно предоставлять копии СЗВ-М сотрудникам в 2019 году? Предусмотрена ли ответственность за невыдачу копий? Что изменилось в законодательстве в этой части? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в данной статье.

Как было раньше

До 2017 года все страхователи обязаны были выдавать всем своим сотрудникам копию сданных за них отчетов по форме СЗВ-М. Так поступать организации и ИП обязывал пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В нем было сказано, что копию СЗВ-М работникам нужно было выдавать в срок, установленный для сдачи СЗВ-М. То есть, работодатели были обязаны выдавать копии не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Кроме этого, раньше были предусмотрены и некоторые дополнительные сроки выдачи копий в отдельных случаях (п.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ):

  • исполнителям (подрядчикам) – нужно было выдать копию СЗВ-М в день прекращения договора гражданско-правового характера;
  • тем, кто увольняется – в день увольнения;
  • тем, кто выходит на пенсию – в течение 10 календарных дней с даты, когда сотрудник подаст заявление о том, что ему требуются документы для сдачи в ПФР.

Какие были сложности

Обязанность по выдаче работникам и подрядчикам копий СЗВ-М вызывала у бухгалтеров много претензий. Связаны они были с тем, что многие вопросы попросту не были урегулированы в законодательством, например:

  • не было сказано, копию СЗВ-М за какой именно месяц нужно выдавать увольняющимся работникам?
  • не уточнялось, в каком именно виде выдавать работникам копии СЗВ-М (учитывая, что они содержат персональные данные других сотрудников)?
  • не разъяснялось, как подтвердить получение копий работниками. Нужно ли брать с ним расписки?

Подробно мы рассматривали эти вопросы в статье «Копия СЗВ-М сотрудникам и подрядчикам: выдавать или нет?»
При этом заметим, что до 2017 года не было ответственности за невыдачу работникам копий СЗВ-М. В связи с этим многие страхователи попросту игнорировали требование о выдаче сотрудникам копий СЗВ-М.
Теперь расскажем, что делать в части выдачи копий СЗВ-М при увольнении в 2019 году.

Копии СЗВ-М: как поступать в 2019 году

В прошлом году были внесены изменения в пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, который регулировал вопросы выдачи копий СЗВ-М сотрудникам. Поясним, порядок выдачи копий СЗВ-М сотрудникам в 2019 году.

Копия СЗВ-М по требованию

В 2019 году организация или ИП (страхователь) обязаны выдавать застрахованным лицам копии сданных за них СЗВ-М в срок, не позднее не позднее пяти календарных дней со дня его обращения.Таким образом, в 2019 году страхователи обязаны выдавать копии СЗВ-М исключительно по требованию сотрудников или подрядчиков. Выдавать копии ежемесячных отчетов по итогам каждого месяца не нужно.

Но в каком виде должно поступить обращение от сотрудника или подрядчика? В законе на этот счет ничего не сказано. По нашему мнению, работодатель в 2019 году может выдавать копии СЗВ-М по устному обращению работникам. Однако в таком случае не вполне ясно как проследить, что работодатель соблюдает сроки выдачи?

Чтобы обезопасить себя, возможно, имеет смысл попросить от работников (подрядчиков) письменные заявления о выдаче им копий отчетов СЗВ-М. Формы такого обращения, разумеется, нет. Его работники вправе составить в произвольной форме. Образец обращения работника, на наш взгляд, может выглядеть таким образом:

Читать еще:  Госсектор Готовимся к переходу на новые федеральные стандарты бухучета

Скачать образец обращения о выдаче копии СЗВ-М. Получив такое обращение, страхователь будет обязан выдавать работнику или подрядчику копию требуемого отчета СЗВ-М не позднее пяти календарных дней со дня обращения. Соответственно, если работник обратился 18 января 2019 года, то выдать копию нужно не позднее 22 января 2019 года.

Обращение о выдаче копии СЗВ-М в 2019 году работник вправе подать в любой момент. И не обязан объяснять, для чего ему потребовалась такая копия.

Копии СЗВ-М при увольнении и подрядчикам

Положения пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, действующие в 2019 год, предусматривают, что страхователь обязан выдавать копии СЗВ-М:

  • в день увольнения работника;
  • в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы.

Заметим, что в 2019 году в пункте 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ нет положенийе о том, что копию СЗВ-М работодатели обязаны выдавать работникам, выходящим на пенсию.

В 2019 году выдавать копии СЗВ-М нужно в день увольнения или прекращения договора гражданско-правового характера. Никаких обращений от работников или подрядчиков для этого не требуется.

Как выдавать копии: порядок

Никаких новшеств, которые бы более четко разъясняли, как именно в 2019 году выдавать копии СЗВ-М работникам в законодательстве, к сожалению, не появилось. В связи с этим полагаем целесообразным напомнить о том, что точную копию СЗВ-М с данными обо всех работниках фирмы или ИП выдавать никому нельзя. Дело в том, что отчетах содержаться персональные данные (ФИО, СНИЛС и ИНН). Данная информация признается тайной, которую страхователь не имеет права сообщать другим работникам. Это следует из статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Чтобы ничего не нарушить, работникам можно выдавать выписки из сданных отчетов, которые будут касаться непосредственно самих застрахованных лиц. Такие выписки, как правило, позволяют формировать многие бухгалтерские программы, необходимые для сдачи электронной отчетности. Приведем образец выписки из СЗВ-М, которую можно выдавать работникам в качестве копий отчета.

Подтверждение получения

Чтобы подтвердить выдачу сотруднику формы СЗВ-М бухгалтерии имеет смысл взять у физического лица соответствующее подтверждение. Такой документ можно составить в произвольной форме. Приведем образец подтверждения, которое можно составить при увольнении работника или при прекращении действия договора гражданско-правового характера.

Также в 2019 году возможные и другие варианты получения подтверждения получения копий, а именно:

  • подпись работника на втором экземпляре копии СЗВ-М;
  • ведение журнала выдачи копий СЗВ-М.

Ответственность за невыдачу копий СЗВ-М в 2019 году

В 2019 году не предусмотрено никакой ответственности работодателя за невыдачу работникам копий отчетов СЗВ-М. Такая же ситуация была и раньше. Законодатели, почему-то, этот вопрос так и не урегулировали и никаких штрафов не предусмотрели. Однако, несмотря на это, имеет смысл организовать работу в данном направлении, чтобы, как минимум, избежать споров с работниками, которые желают получать копии сданных СЗВ-М.

В 2019 году работодатели обязаны также выдавать сотрудникам копии раздела 3 единого расчета по страховым взносам. Его форма утверждена приказом ФНС от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551. Порядок и сроки выдачи копий – точно такие же, как и для формы СЗВ-М. До 2017 года, напомним, страхователи были обязаны по итогам каждого периода выдавать работникам и подрядчика копии раздела 6 формы РСВ-1. Теперь же подобные выписки выдаются по требованию сотрудников или при их увольнении.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

В день увольнения работника страхователь обязан выдать ему выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. 1. За какой период работодатель обязан выдать работнику эти выписки (за последний отчетный период или за весь период работы работника)? 2. Если работодатель предоставит работнику выписку с нарушением сроков или не за весь период, то какая ответственность установлена за данное нарушение?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
1. В день увольнения работника страхователь обязан выдать ему выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, содержащие информацию только по этому работнику.
Обе формы выдаются работнику не за весь период его работы в Вашей организации, а только за отчетный период:
— СЗВ-М — за отчетный месяц;
— СЗВ-СТАЖ — за отчетный (в том числе за текущий) год.
2. Привлечение страхователя к административной ответственности возможно только в случае непредставления увольняющемуся работнику сведений индивидуального персонифицированного учета.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
1. В день увольнения работника страхователь обязан выдать ему выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, содержащие информацию только по этому работнику.
Обе формы выдаются работнику не за весь период его работы в Вашей организации, а только за отчетный период:
— СЗВ-М — за отчетный месяц;
— СЗВ-СТАЖ — за отчетный (в том числе за текущий) год.
2. Привлечение страхователя к административной ответственности возможно только в случае непредставления увольняющемуся работнику сведений индивидуального персонифицированного учета.

Обоснование позиции:

1. Определение периода, за который работнику должны быть выданы выписки из сведений по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ

В день увольнения работника или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения персонифицированного учета, в частности СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ (абз. 2 п. 4, пп. 2-2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
При этом Закон N 27-ФЗ не содержит ответа на вопрос о том, за какой период работодатель должен выдать увольняемому работнику указанные формы.
Ответ на этот насущный для страхователей вопрос был дан в письме ГУ — Отделения ПФР по г. Москве и Московской области от 03.04.2018 N В-4510-08/7361/Э, из которого следует, что страхователь обязан выдать застрахованному лицу выписки из сведений, представленных страхователем в органы ПФР за отчетный период:
— СЗВ-М — за отчетный месяц;
— СЗВ-СТАЖ — за отчетный (в том числе за текущий) год.
Представлять работнику выписки из указанных форм за весь период его работы в организации (при условии, что этот период работы не равен отчетному) не нужно.
Аналогичные разъяснения по этому вопросу представлены и на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ».
Однако специалисты Минтруда РФ расходятся во мнении, что считать отчетным периодом: период, в котором работник увольняется, или период, предшествующий увольнению работника.
Так, например, в одном из разъяснений за ноябрь 2017 г. указано, что форма СЗВ-М выдается за месяц, в котором увольняется работник. И в этом же месяце дано совершенно противоположное разъяснение, из которого следует, что форма СЗВ-М представляется за месяц, предшествующий месяцу, в котором увольняется работник.
В мае 2018 года специалисты Минтруда РФ в своем очередном разъяснении снова рекомендовали выдавать выписку из формы СЗВ-М за месяц, в котором работник увольняется.
По нашему мнению, сведения предусмотренные пп. 2-2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, представляются увольняемому работнику за тот период, в котором он увольняется.
Это следует из прямого прочтения п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, которым установлена обязанность страхователя выдавать сведения при увольнении работника.
Так, в первом абзаце указанной нормы речь идет именно о копии сведений, предусмотренных пп. 2-2.3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, которая должна быть выдана застрахованному лицу не позднее пяти календарных дней со дня его обращения. Напомним, что до 01.01.2017 года работодатель обязан был выдавать сотруднику такие сведения в те же сроки, что и в ПФР (т.е., к примеру, сведения по форме СЗВ-М, исходя из указанной нормы в редакции Закона N 27-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017, должны были выдаваться работнику ежемесячно).
При этом во втором абзаце п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ речь идет только о передаче предусмотренных Законом N 27-ФЗ сведений. При этом из данной нормы следует, что выдача таких сведений не увязывается со сроками их сдачи в ПФР.
Таким образом, исходя из того, что до момента увольнения у работника, у него уже могут быть в наличии копии сведений, представленные страхователем в ПФР за прошедшие отчетные периоды, логично сделать вывод о том, что в абзаце втором п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ речь идет о передаче увольняющемуся работнику сведений только за тот период, по которому страхователь еще не представлял отчетность в ПФР, т.е. за отчетный период, в котором работник увольняется.

Читать еще:  Аптечки для оказания первой помощи работникам организации требования комплектации

2. Привлечение страхователя к административной ответственности

Ни Законом N 27-ФЗ, ни иными нормативными актами пенсионного законодательства не установлена ответственность страхователя за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета работникам организации (в т.ч. в случае их увольнения).
Исходя из примеров судебной практики, невыдача увольняемому работнику сведений персонифицированного учета в нарушение п. 4 ст. 11 Закона N 27-ФЗ является нарушением трудовых прав работника и охватывается нормами ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Привлекая страхователей к указанной ответственности, судьи исходят из положений ст. 1 Закона N 27-ФЗ, в силу которых под застрахованными лицами понимаются непосредственно работники, осуществляющие свою деятельность по трудовому договору, а страхователями являются работодатели.
Исходя из этого, положения Закона N 27-ФЗ, в части выдачи работнику при увольнении сведений персонифицированного учета, содержат нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).
Поэтому за не предоставление увольняемому работнику указанных сведений работодатель несет ответственность в соответствии с требованиями ст.ст. 419, 362 ТК РФ, которыми предусмотрено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (см., например, решение Тымовского районного суда Сахалинской области от 11 ноября 2016 г. по делу N 2-437/2016, решение Мотовилихинского районного суда г. Перми Пермского края от 14 сентября 2015 г. по делу N 12-442/2015).
О возможности привлечения работодателей к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ указывают в своих разъяснениях, представленных на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ», и специалисты Минтруда РФ.
Исходя из изложенного, полагаем, что работодатель может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ, но только в случае, если при увольнении работника он не осуществит ему передачу сведений персонифицированного учета, предусмотренных Законом N 27-ФЗ.
Привлечь работодателя к ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в случае, если работнику своевременно будут выданы сведения по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, но, допустим, не за период, в котором он уволился, а за период, предшествующий увольнению, на наш взгляд, будет весьма проблематично, исходя из того, что единого мнения по этому вопросу не существует даже среди специалистов Минтруда РФ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Палаты налоговых консультантов Титова Елена

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector