Нужна ли лицензия на оказание массажных услуг

Массажный салон должен иметь медицинскую лицензию

Поскольку массаж поименован в Номенклатуре медуслуг, а деятельность массажных салонов относится к деятельности в области медицины, то оказание услуг массажа требует получения лицензии на осуществление медицинской деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 309-ЭС19-16052).

С этим согласились суды, рассматривая жалобу массажного салона на штраф по ч. 2 ст. 14.1 КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии). Постановление о возбуждении дела вынес прокурор по итогам своей проверки, — лицензии у салона не было, а факт оказания услуг «Гавайский массаж», «Розовые подружки», «Трогательная история», «40 минут счастья», «Испанский массаж» и «Стандарт» никто не оспаривал. При этом согласно сведениям с сайта студии массажа, данные процедуры являются классическим массажем с добавлением различных техник и элементов расслабления. А массажист салона пояснила, что она проводит в студии массаж, который включает в себя массаж всего тела: головы, шеи, рук, ног, спины, живота. Но медицинского образования у нее нет.

Оспаривая штраф за деятельность без лицензии, салон пытался доказать, что оказывает не медицинские услуги, а бытовые.

Однако прокурор сослался на следующее:

• медицинская деятельность в РФ подлежит лицензированию;
• в соответствии с п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности таковую составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению (в этом приложении в числе прочих услуг поименована услуга по медицинскому массажу);
• согласно Требованиям Минздрава РФ к организации и выполнению работ при оказании медпомощи (приказ Минздрава России от 11 марта 2013 г. № 121н) медицинский массаж выполняется при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, при оказании специализированной медпомощи в стационаре, при оказании паллиативной медпомощи и при оказании медпомощи при санкурлечении. В силу п. 1 названных Требований указанные работы (услуги) выполняются на основании лицензии;
• кроме того, понятие и перечень медуслуг определены Номенклатурой медуслуг, которая представляет собой систематизированный перечень кодов и наименований медицинских услуг в здравоохранении. Согласно подп. 21 п. 4.1 Номенклатуры в раздел «А» включен такой тип медуслуги, как лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж, иглорефлексотерапия, мануальная терапия, остеопатия). В Номенклатуре медицинских услуг указаны: под кодом А21.01.001 общий массаж медицинский, А21.01.002 –массаж лица медицинский, А21.01.003 – массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А21.01.004, массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 – массаж верхней конечности, надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А21.01.004.004 –массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А21.01.005 –массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.009 – массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 –массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 –сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 – сегментарный массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника;
• наконец, деятельность массажных салонов согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), относится к разделу Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг», подп. 86.90 «Деятельность в области медицины прочая»;
• таким образом, услуги по массажу тела относятся к медицинским услугам, подлежащим лицензированию;
• указанные услуги не могут быть отнесены к СПА-услугам, поскольку согласно п. 2.5.5.7. Национального стандарта ГОСТ Р 55317-2012 «Услуги населению. СПА-услуги. Термины и определения», утв. Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1597-ст для добровольного применения, к СПА-массажу относится массаж, который проводится в обстановке СПА с соблюдением определенных этических и эстетических норм с целью укрепления здоровья, моделирования фигуры и/или коррекции психоэмоционального состояния клиента. При этом отличительной особенностью применения массажа в СПА является применение его на здоровых людях, а конечной целью СПА-массажа является гармонизация тела, сознания и души человека;
• в рассматриваемом же случае услуги различного вида массажа, предоставляемые студией массажа, содержат элементы профилактики заболеваний, диагностики и лечения, относятся к простым медицинским услугам и подлежат лицензированию.

На этом основании суды признали оказываемые салоном услуги массажа лица, шеи, воротниковой области, рук, волосистой части головы, ног относящимися к медицинским. Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело.

Официальный рейтинг компаний по оформлению лицензии на массаж

Какая средняя стоимость лицензии на массаж

Стоимость основных услуг юриста по оформлению лицензии на массаж

Консультация специалиста в развернутом виде относительно особенностей оформления лицензии на массаж

Изучение материалов дела и разработка плана действий

Подготовка папки документов для обращения в лицензирующий орган

Составление заявления согласно форме, рекомендуемой лицензирующим органом

Взаимодействие с контролирующими органами относительно проверки соответствия условий требованиям

Стоимость услуг юриста по отдельным этапам при лицензировании массажного кабинета

Изучение документации на соответствие требованиям

Проверка документов персонала относительно достаточного уровня квалификации

Взаимодействие с контролирующим органом относительно проверки помещения

Изучение документов специализированного оборудования

Стоимость услуг юриста по сопутствующим услугам при лицензировании массажного кабинета

Помощь в подборе помещения согласно требованиям лицензирующего органа

Подбор медицинского оборудования на арендных условиях

Подготовка регистрационных документов на медицинские инструменты и приборы

Изучение правовой чистоты документов при покупке массажного кабинета с готовой лицензией на массаж

Сопровождение сделки купли-продажи массажного кабинета

Участие в передаче оборудования, помещения по передаточному акту

Помощь в подборе персонала

Основные услуги юриста по получению лицензии на массаж

После подписания договора на комплексное сопровождение процесса лицензирования массажного кабинета юрист совершает следующие действия:

• Консультирует клиента по основным вопросам процесса – разъясняет нормы законодательства и детально консультирует относительно правил исполнения требований;
• Изучает материалы клиента, которыми он располагает на момент подписания договора и, исходя из этого, планирует собственные дальнейшие действия;
• Представляет клиента в государственных органах в рамках получения необходимых справок и разрешений;
• Взаимодействует с СЭС, Роспотребнадзором для получения заключений относительно соответствия всем нормам помещения и оборудования, планируемого для использования в массажном кабинете;
• Собирает и подает на рассмотрение в лицензирующий орган пакет документов;
• Получает готовый документ для передачи клиенту;
• Помогает при покупке массажного кабинета с готовой лицензией;
• Оказывает помощь в подборе помещения, персонала, оборудования.

Как мы формировали рейтинг лучших

Чтобы обеспечить вас актуальной информацией относительно лучших компаний столицы, оказывающих юридическую помощь в подготовке лицензии на массаж, наши специалисты изучили их основные критерии работы. На основании полученных данных можно сделать вывод, что компания способна работать качественно.

Специалисты ориентировались на следующие факторы:

• Работа компании в требуемом направлении;
• Опыт юристов и способность решать различной сложности задачи;
• Наличие профильного образования у юристов;
• Отзывы благодарных клиентов;
• Стоимость работ.

После изучения всех данных был составлен рейтинг лучших компаний, которые способны за предельно короткое время, без проблем, обеспечить клиента лицензией на массаж.

Когда нужна лицензия на массаж, и какой орган ею обеспечивает

Согласно Постановлению Правительства РФ №291 лицензируются практически все виды массажа вне зависимости от места их выполнения (салон красоты, массажный кабинет или мед учреждение). Делать на основании лицензии обязаны такие виды массажа:

• Оздоровительный;
• Релаксирующий;
• Стоун-массаж;
• Медицинский;
• Профилактический;
• Антицеллюлитный;
• Тайский;
• Вакуумный.

Выдает лицензию на массаж Росздравнадзор и территориальные подразделения Государственной инстанции в регионах на бессрочной основе согласно ФЗ-99.

Место обращения для получения лицензии на массаж следует определять, исходя из статуса соискателя, места его нахождения и прочих признаков юридического лица (подведомственность, вид деятельности).

Какие требования должны быть исполнены при оформлении лицензии на массаж

Желая выполнить лицензирование массажного кабинета, лицензиат обязан согласно требованиям провести следующие подготовительные этапы:

• Привести в соответствующий требованиям вид помещение – для этого проводится его осмотр контролирующим органом, и выдается заключение о его санитарно-эпидемиологическом состоянии;
• Заключить договор с руководителем, обладающим соответствующими знаниями, полученными в высших учебных заведениях, опытом работы и стажем на руководящих должностях;
• Заключить договора с персоналом, который также имеет профильное образование, полученное в соответствующих учебных учреждениях, опыт работы;
• Заняться подготовкой специального оборудования, которое должно сопровождаться лицензионными и регистрационными бумагами;
• Заключить договор с организацией, действующей на основании лицензии в сфере обслуживания и ремонта мед оборудования;
• Подготовить полный пакет документов, составить заявление по рекомендуемой форме и уплатить госпошлину.

При отсутствии каких-либо нареканий лицензиат получит лицензию на массаж в течение 30 – 45 дней с момента обращения в лицензирующий орган.

Что должно входить в пакет документов при лицензировании массажного кабинета

Согласно регламенту, для обращения в Росздравнадзор лицензиат должен подготовить:

• Заявление;
• Копии регистрационных и учредительных документов;
• Справки из ФНС и Росстата о постановке предприятия на учет;
• Документы-основания на владение помещением;
• Заключение о соответствии помещения нормам СанПиНов;
• Санитарно-эпидемиологическое заключение, составленное согласно правилам;
• Договора о сотрудничестве с персоналом;
• Документы персонала;
• Договор с предприятием по обслуживанию оборудования;
• Подтверждение регистрационных данных оборудования и его перечень;
• Квитанция на уплату госпошлины.

Мы предлагаем вам использовать актуальную информацию нашего ресурса относительно юридических компаний, которые качественно выполнят перечисленные действия под ключ, лишив вас необходимости действовать самостоятельно.

Нужна ли лицензия на массаж LPG? Что говорит закон

Вопросы соблюдения законодательства, особенно при наличии терминологической путаницы, могут стать немалой головной болью. К одной из таких сфер можно отнести услуги по предоставлению LPG массажа. Нужно ли получать медицинскую лицензию, если он присутствует в перечне предоставляемых услуг? Анализ регламентирующих документов и законодательных актов позволит ответить на этот вопрос.

Закон о медицинской деятельности

Начать стоит с понятия медицинской деятельности и тех мероприятий и процедур проводятся в ее рамках. Понятийный аппарат содержится в ст. 2 Федерального закона от 21.11.29911 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». В медицинскую деятельность входит:

• Медицинская помощь.
• Медэкспертизы.
• Медосмотры и освидетельствования.
• Санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, проводимые с целью профилактики.
• Трансплантация органов.
• Обращение крови и ее компонентов.

В свою очередь медицинская помощь определяется, как комплекс мероприятий, проводимых для поддержания здоровья человека или его восстановления. Медицинское вмешательство может проводиться с профилактическими, диагностическими, реабилитационными, лечебными целями. Объяснение в законе каждого из этих терминов включает в себя понятие «заболевание».

Лицензирование медицинской деятельности регламентирую два основных документа: Федеральный закон 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании видов деятельности» и Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности». Постановление имеет Приложение, в котором указан конкретный перечень услуг, подлежащих лицензированию, среди которых есть и медицинский массаж. Согласно нормативно-правовой базе, косметический, аппаратный и спортивный массаж относятся к медуслугам, так как массаж LPG — это вакуумное воздействие на кожные покровы человека, согласно Перечня его тоже можно отнести к медицинскому воздействию. На практике все не так просто. Если LPG массаж проводится с медицинскими целями, услуга может быть отнесена к категории медицинской деятельности, подлежащей лицензированию. То есть, целью процедуры будет восстановление здоровья человека, имеющего то или иное заболевание. Как классифицировать массаж, если он проводится на здоровом человеке? Об этом расскажут другие нормативные акты.

Что говорят ГОСТы

ГОСТ Р 55317-2012 «Услуги населению. СПА-услуги. Термины и определения» и ГОСТ Р 55321-2012 «Услуги населению. СПА-услуги. Общие требования» определяют терминологические отличия медицинского и бытового массажа. Первый подлежит обязательному лицензированию, для выполнения второго лицензия не требуется.

Услуги СПА-массажа предоставляются здоровым людям. Целью такого вмешательства является гармонизация тела. Метод — комплексное воздействие на органы чувств. Конечная цель СПА-массажа не имеет ничего общего с медицинской деятельностью и ее целями. Классификация СПА-массажа по ГОСТ выглядит следующим образом:

• Спортивный
• Восточный
• Аюрведический
• Фитне
• Ароматерапический
• Лимфодренажный
• Гидромассаж
• Стоунтерапия
• Косметический

К косметическому массажу ГОСТ относит воздействие на поверхностные ткани. Целью воздействия является улучшение эстетического вида человека.

Требования к проведению массажных процедур включены в ГОСТ 55321-2012:

• Специалист, проводящий процедуру, должен иметь медицинское образование (среднее или высшее) и квалификацию «тренер-массажист».
• СПА-салон должен иметь все необходимые материалы, требуемые для проведения процедуры в соответствие с ее технологией.
• Должны быть нормативные документы (законодательные, технические и др.), регламентирующие СПА-услуги.
• Массаж может проводиться на основании договора, кассового чека, квитанции.

Подводим еще один промежуточный итог. Если процедура проводится на здоровом человеке, и ее целью является достижение эстетических изменений, массаж не будет являться медицинским, а значит, лицензирование такой деятельности не требуется. В этом случае руководствоваться стоит нормами ГОСТов.

С 01.01.2014 были введены новые виды СПА-услуг (согласно изменениями 14/2013 ОКУН):

• 019324 3 СПА-уход за телом (гигиенические, эстетические, релаксирующие методы с применением косметических средств).
• 019325 4 Косметически маски для кожи лица и шеи, выполняемые с помощью косметических средств.
• 019326 8 Гигиенический массаж лица и области шеи (эстетический, дренажный, аппаратный, стимулирующий, СПА).
• 019327 5 Комплексный косметический уход за лицом и областью шеи (тестирование кожи, чистка, тонизирование, гигиенический массаж, маски, защитные манипуляции, макияж, подбор косметических средств для ежедневного домашнего ухода).

Все эти процедуры относятся к группе бытовых. Об этом свидетельствуют цифры «01» в коде.

Рассмотрим нормы еще одного законодательного акта, регламентирующего предоставление подобных услуг — приказ Минтруда от 22.12.2014 № 1069н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг». В этом документе указываются трудовые данные сотрудников, среди которых — косметический массаж.

Подводя итоги

Вышеперечисленные документы позволяют разделить медицинский и бытовой массаж. Основное их отличие — конечная цель. Лечебный массаж является частью комплекса медицинских мероприятий, направленных на излечение заболевания. Бытовой массаж — на релаксацию. Если пациентами медсестры по массажу являются люди с теми или иными заболеваниями, то СПА-массажист (согласно ГОСТ) работает только со здоровыми людьми. Так как лицензированию подлежит медицинская деятельность, косметический массаж, проводимый не в рамках лечебных процедур, а с целью улучшения эстетического вида клиента, он не является медицинским.

Подтверждение этого можно найти и в разъяснениях Роспотребнадзора, допускающего не только профессиональное, но и бытовое применение медтехники, если для ее эксплуатации не требуется обеспечение специальных мер безопасности. Медицинский аппарат, генерирующий физические факторы в пределах допустимых норм, может использоваться для проведения массажа с целью релаксации, улучшения внешнего вида, но в технической документации к нему не должно быть указано, что эксплуатация оборудования должна проводиться с соблюдением дополнительных мер безопасности.