Не делают перерасчет за коммунальные услуги в 2019 — 2020 году

В 2019 году платежи ЖКХ повысят дважды. Как сэкономить на коммунальных услугах

Как известно, коммунальные платежи в 2019 году повышаются дважды: на 1,7 процента с 1 января и на 2,4 процента с 1 июля. Однако рост не будет равномерным.

Некоторым регионам установили минимальную планку повышения платежей, а кто-то сможет увеличить суммы в платежках больше, чем в среднем по стране.

При двухэтапной системе повышения платежей с 1 января для всех регионов решено установить одинаковый индекс повышения платежей — на 1,7 процента. А вот с 1 июля субъекты РФ смогут поднять тарифы на коммунальные услуги в соответствии с индивидуально установленным индексом.

Самый низкий предельный индекс — 2 процента установлен для Адыгеи, Республики Башкортостан, Пермского края, Астраханской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Оренбургской областей. Всего такой «потолок» роста тарифов установлен для 41 региона. Эти территории смогут повысить коммунальные платежи в сумме (1 января и 1 июля) не выше 3,7 процента, что ниже среднего показателя по стране.

Больше всего вырастут тарифы на «коммуналку» с 1 июля в Москве (4,8 процента), Санкт-Петербурге (4,5 процента), Республике Дагестан (3,8 процента), Московской (3,5 процента) и Тульской (3,4 процента) областях.

Есть регионы, в которых ситуация со сбором платежей идет хорошо. К ним относятся Москва и города-милионники, так как их власти много внимания уделяют разработке подзаконных актов, адаптации федерального законодательства к местным условиям.

Совсем другая ситуация в ряде республик Северного Кавказа, где платежи низкие и растут очень медленно. Даже если их повысить, то собрать начисленные суммы будет очень трудно. Поэтому на этих территориях приходится действовать осторожно.

По долгам ЖКХ лидирует Северо-Кавказский округ, в котором неоплаченные счета есть у каждого пятого потребителя. Среди регионов больше всего неоплаченных счетов у жителей Республик Ингушетия (65,3 процента) и Дагестан 43,2 (процента), свидетельствуют данные РАНХиГС. Цифры шокирующие, но в сравнении с прошлым годом показатели улучшились. А уж если сравнить с 2013 годом, так и вовсе видна четкая положительная динамика. В Ингушетии пять лет назад объем неоплаченных счетов составлял 87 процентов.

Больше среднероссийского доля неплательщиков в регионах Уральского, Дальневосточного (по 5,2 процента) и Сибирского (6 процента) федеральных округов. Но если в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах этот показатель улучшается, то в Уральском округе число неплательщиков растет.

В целом по стране в первом полугодии 2018 года неоплаченными остались 4,7 процента всех счетов. Это лучший показатель за последние семь лет. Самой высокой задолженность за аналогичный период была в 2010 году, когда не оплаченными оставались 9,9 процента всех выставленных счетов.

Как не переплатить за услуги ЖКХ в 2019 году

Возможно, январское повышение цен на услуги ЖКХ окажется для многих достаточно чувствительным, потому что именно в это время мы много платим за отопление. И, конечно, это хороший повод задуматься о том, почему мы так много платим, в том числе за тепло.

Первые платежки с новыми суммами кому-то придут в конце января, кому-то в начале февраля. Тогда можно будет оценить, насколько у нас вырос платеж, появилась ли плата за мусор. И вот как раз в тот момент, когда надо начать разбираться все-таки за что вы платите.

Сэкономить можно, установив приборы, которые будут регулировать поступление тепла в дом. Есть и другие мероприятия, которые позволят сэкономить. Это лампочки с датчиками движения, энергоэффективные лампы, бытовые приборы класса А.

Нужно еще раз внимательно изучить платежку, все ли в ней действительно вам необходимо. Первый пункт — плата за общедомовое имущество и отдельно плата за домофон. Надо посмотреть на ваш договор управления, сходить в управляющую компанию, и добиться, чтобы домофон включили в общедомовое имущество, чтобы вы за него не платили отдельно.

У многих из нас стоит радиоточка и оповещение, но ею зачастую не пользуются. Надо написать заявление и попросить ее отключить.

Как лучше сэкономить на коммунальных услугах

Любые праздники расслабляют: почти десять дней многие лениво переводят взгляд с мерцающих гирлянд на телевизор и обратно. А вот в феврале уже не до лени: приходит квитанция за ЖКХ и благодаря праздникам сумма выходит немаленькой.

Задумаемся: из-за каких атрибутов растут суммы в квитанциях и что забирает наши деньги? По русской традиции гирляндами от Нового до старого Нового года украшают все: елку, стены, окна – и кажется, что обойдется это в сущие копейки, но суммы в квитанциях говорят обратное.

Обычная гирлянда потребляет 0,02 кВт·ч в режиме непрерывного света. Если в доме три гирлянды и горят они по 12 часов в день — такая иллюминация добавит к счету минимум 116 рублей: эта сумма актуальна для Москвы с 5,38 рубля за киловатт.

Как сэкономить? Чаще переключать режимы, чтобы гирлянда не горела непрерывно, либо ограничить время ее работы. Выбирать светодиодные гирлянды: они потребляют в пять раз меньше энергии, чем обычные, с лампами накаливания.

Обычно в январе процесс готовки не прекращается: каждый день приходят новые гости, которых надо и за стол усадить, и салатами угостить. Горы немытой посуды рискуют образовать Великий Тарелочный хребет, если все не перемыть.

Да и кран на кухне почти не закрывается. Сколько воды утекает, вычислить невозможно, но то, что пользоваться посудомойкой будет выгоднее, — факт. Если у вас дома стоит машинка, загрузите лучше ее. Если такой возможности нет — постарайтесь по максимуму экономить воду.

Как сэкономить воду? Включать воду как можно реже: она нужна только для того, чтобы замочить посуду и затем отмыть ее от пены. Если есть посудомоечная машина, загружайте ее по максимуму: 14 часов работы посудомойки обойдутся всего в 60 рублей.

Зимой темнеет рано, а светает поздно — неудивительно, что свет в квартире практически всегда включен. Особенно когда приходят гости и засиживаются до полуночи. Даже если в пятирожковой люстре все лампочки энергосберегающие, 12 часов ежедневной работы добавят к месячному счету 200 рублей. Обычные лампы намотают еще больше.

Как сэкономить электричество? Не включать одновременно несколько источников света, пусть работает что-то одно: во время готовки — большой свет, во время просмотра телевизора — гирлянда.

Если у Вас масляный обогреватель работает почти без перерыва, то сумма в квитанциях каждый январь будет увеличиваться примерно на 1500 рублей. Можно легко сэкономить на электричестве, сменив масляный обогреватель на конвекторный: он и безопаснее, и экономичнее. Поговорить с управляющей компанией о возможности внешнего утепления, если температура в комнатах не поднимается выше 18 градусов.

Плазменный телевизор потребляет в среднем 170 Вт·ч, жидкокристаллический — 85 Вт·ч. Чтобы рассчитать потребление, возьмем среднее значение — 127 Вт·ч. Если каждый день в течение двух недель включать телевизор на 18 часов, набежит около 230 рублей.

Как сэкономить на работе телевизора. Уменьшить яркость в настройках и не оставлять телевизор работать фоном — с этим справится и радиоприемник: тот же бубнеж, только дешевле.

Как не платить лишнее, пока ваша квартира пустует?

Если вы пока не решили сдавать свою квартиру в аренду либо уехали в длительную командировку или отпуск, а ваша квартира пустует, вам будет полезно узнать, как можно сэкономить на услугах ЖКХ.

Что нужно предпринять, чтобы заметно уменьшить расходы на коммунальные услуги?

Во-первых, учтите, что отсутствие счетчиков, услуги, за которые вы платите деньги, но фактически ими не пользуетесь, невнимательность – все эти факторы в разы повышают стоимость услуг ЖКХ.

Первым делом проверьте установлены ли у вас счетчики. Счетчики на воду позволяют платить только за ту воду, которую вы использовали.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, все собственники жилых домов, квартир и других помещений в многоквартирных домах обязаны установить счетчики на воду, тепло, электричество.

А вот счетчики на газ нужно устанавливать, только если вы потребляете больше двух кубических метров газа в час.

Убедитесь, что у вас стоит многотарифный счетчик электроэнергии. Он позволяет использовать электроэнергию по сниженным тарифам в часы полупиковой зоны (с 10:00 до 17:00; с 21:00 до 23:00) и ночной зоны (с 23:00 до 07:00).

Затем проверьте установлены ли у вас счетчики тепла и регуляторы на радиаторах. Благодаря регуляторам во время отъезда зимой вы сможете установить в квартире комфортную температуру, экономя тепло.

Не заслоняйте радиаторы мебелью или плотными шторами, чтобы тепло могло беспрепятственно распространиться в помещении. Это позволит сократить теплопотери в квартире и снизить потенциальную оплату. О возможности установки регуляторов, можно уточнить в управляющей компании дома.

Стоит отключить услуги, которыми вы не пользуетесь. Домашний телефон, телеантенна, радиоточка, интернет, скорее всего, при длительном отсутствии вам не понадобятся, и вы смело можете отказаться от данных услуг.

Хорошо проверьте протечки или вовсе перекройте воду. По данным экспертов, из неплотно закрытого крана утекает 24 литра воды в сутки, или 720 литров в месяц. Протекающий кран бесцельно расходует почти 2000 руб. в год.

Выключите все бытовые приборы. Согласно оценкам, подключенный к розетке телевизор в год расходует не менее 250 рублей, зарядка от мобильного телефона – 150 рублей. Совокупный расход всех электроприборов – более 2000 рублей в год. Чтобы снизить затраты и минимизировать риск возникновения пожара советуем полностью отключить электричество в квартире через считок на лестничной площадке.

После всех этих процедур оформите перерасчет. Если в вашей квартире технически невозможно установить счетчики, и вы отсутствовали в квартире дольше пяти дней, то вы можете запросить перерасчет оплаты ЖКУ.

Как правильно оформить перерасчет оплаты за ЖКУ

Перерасчет оплаты за ЖКУ регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Перерасчет платы за ЖКУ на время вашего отсутствия может быть произведен по следующим услугам:

Холодное и горячее водоснабжение.

Водоотведение (если вы делаете перерасчет за холодное и горячее водоснабжение).

Газ и электричество (за исключением коммунальных услуг по газоснабжению на цели отопления).

Имейте в виду, что перерасчет платы за ЖКУ можно сделать, только если в вашей квартире или доме технически невозможно установить счетчики.

Перерасчет могут оформить, только если вы или хотя бы один из членов вашей семьи, зарегистрированный у вас дома, отсутствовали дольше пяти дней (без учета дней отъезда и прибытия).

Подать заявление можно не ранее чем за шесть месяцев до отъезда/выезда и в течение 30 дней после возвращения.

Какие документы необходимы для перерасчета ЖКУ

Для перерасчета ЖКУ необходимы:

Акт обследования, подтверждающий, что в вашей квартире нельзя установить счетчики.

Документ, подтверждающий ваше отсутствие, в котором указаны ваши фамилия, имя, отчество.

По подсчетам экспертов, семья из 3 человек, которая не проживала в доме (квартире), примерно месяц, может сэкономить на коммунальных услугах около 3000 рублей. Но, если следовать всем советам, то можно экономить и в той квартире, в которой вы проживаете сейчас или, которую сдаете в найм.

Только не забудьте про энергосберегающие лампочки и бытовые приборы с классом энергоэффективности не ниже А.

Не делают перерасчет за коммунальные услуги в 2019 году

Как сделать перерасчет за коммунальные услуги в 2019 году

О том, как осуществить перерасчет за коммунальные услуги ЖКХ при временном отсутствии в 2019 году, владелец должен узнать заранее. Если подразумевается достаточно длительное пребывание в другом населенном пункте, то лучше предупредить об этом сотрудников ЖКХ заранее. В случае, когда это не удалось сделать сразу, обязательно нужно обратиться с заявлением после возвращения.

Обращаться следует в управляющую компанию или напрямую к организации, оказывающей ЖКУ. Порядок, как сделать перерасчет за коммунальные услуги, закреплен в упомянутом выше правительственном постановлении. В нем также зафиксированы условия и качество предоставления электроэнергии, газо- и водоснабжения, отопления, период внесения платежей, особенности выполнения расчетов.

Не каждый квартиросъемщик знает, зависит ли квартплата от количества прописанных человек. Вычисление итоговой суммы к оплате за ЖКУ производится с учетом площади жилья и числа зарегистрированных граждан, когда нет устройств, фиксирующих расход. Перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов осуществляется по заявлению каждого.

В тексте необходимо указать причину, даты убытия и прибытия постоянно прописанных лиц. Важно привести доказательства: командировочное удостоверение, билеты на проезд, медицинские бумаги, прочее. Заявитель подает ходатайство о том, чтобы ему сделали перерасчет коммунальных услуг за время отсутствия. В нем особо следует отметить, что в помещении нет приборов для фиксации расходования природных ресурсов.

От размеров помещений зависит сумма, начисляемая за поставку тепла, на содержание и ремонт общедомового имущества. Перерасчет платежей осуществляется при увеличении или уменьшении числа проживающих, наличии права на льготы. Сумма изменится также и при корректировке размера жилой зоны.

То есть, когда владелец произвел перепланировку, и указанный параметр увеличился или уменьшился, гражданин должен представить в управляющую компанию соответствующее обращение с документом из БТИ. На основании этих бумаг делается перерасчет платы за ЖКУ, сумма будет актуальна уже со следующего за месяцем обращения периода. Таким образом, предъявление вовремя документов о вносимых изменениях – в интересах владельца жилья.

Государство поддерживает социально незащищенные слои населения путем предоставления льгот, в том числе и по оплате за потребленные ресурсы. Это следующие категории граждан:

• многодетные семьи;
• матери-одиночки;
• лица с ограниченными возможностями;
• малоимущие;
• пенсионеры.

Кроме того, в комплект надо добавить паспортные документы, свидетельства о рождении, подтверждение отсутствия долга. Льготы на коммунальные услуги инвалидам обычно предоставляются в размере 50% от начисленной суммы, но окончательная величина определяется в зависимости от группы и региона проживания заявителя.

Особенности перерасчета квартплаты

Перерасчет за электроэнергию происходит, если нет прибора, фиксирующего расход. При этом необходимо доказать документально, что установить его нельзя по причинам технического характера. Порядок перерасчета за коммунальные услуги предполагает предъявление соответствующего ходатайства. К нему потребуется прикрепить доказывающие наличие оснований для пересмотра размера платежей бумаги.

Куда обращаться

Процедура предусматривает подачу документации в УК, ТСЖ или организацию, оказывающую ЖКУ. Таким образом, в зависимости от заключенных соглашений, перерасчет коммунальных платежей находится в компетенции организации, осуществляющей доверительное управление имуществом МКД, ДЭЗа, поставщиков электроэнергии, газа, тепла, воды. При оказании ЖКУ недостаточного качества, обращение направляется в Жилинспекцию или Роспортребнадзор.

Этот список зависит от причины для пересмотра суммы. Комплект бумаг должен содержать факты, подтверждающие наличие законных причин для уменьшения размера платежей. Когда основанием для этого является отсутствие жильцов, надо подготовить:

• документ о поездке по служебным делам;
• чек из отеля;
• справку о прохождении лечения в медицинском заведении;
• сведения о регистрации по адресной принадлежности в другом населенном пункте;
• документ из учебного учреждения;
• подтверждение из СНТ/ДНТ о постоянном нахождении на дачном участке.

Ниже приведен список, какие документы нужны для перерасчета коммунальных услуг в связи с недопустимым качеством или при полном отсутствии подачи ресурса:

• акт, где зафиксирован адрес и дата проверки;
• заключение экспертов.

• проездные билеты на электричку, поезд, электронный билет или посадочный талон на самолет с датой вылета и прилета;
• справка с места работы, подтверждающая выезд человека в командировку на определенный период времени;
• свидетельство о временной регистрации по другому адресу;
• квитанции на оплату гостиницы;
• справка, выданная садово – огородническим товариществом, которая служит подтверждением того, что человек проживал на даче.

Перерасчет за коммунальные услуги по закону

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Списать долги в полном объеме реально в следующих ситуациях:

• кончина владельца квартиры, у которого образовалась задолженность;
• ликвидация юридического лица, являющегося собственником помещения;
• банкротство гражданина, на которого оформлено помещение;
• истечение срока давности оплаты по коммуналке со стороны собственника жилья;
• признание неплатежеспособности гражданина.

Если истек срок исковой давности по квартплате, то владелец жилплощади вправе не признать задолженность по коммунальным услугам и тогда произойдет их списание. Такая ситуация реальна, если долг копился на протяжении трех лет и никто из служб не предъявлял претензий собственнику. Это происходит очень редко, поскольку в большинстве случаев владельцу квартиры начинают напоминать о задолженности менее чем через полгода с момента ее образования.

Если же человек в суде сможет доказать, что о долге ему не напоминали 3 года, то суд может списать средства на основании истечения срока давности. Главное, чтобы за это время не было подписано документов о признании долга и не делались коммунальные взносы за этот период. Если была оплачена даже часть суммы, то применение закона о сроке давности станет невозможным, значит, списать коммунальные платежи не получится.

Как списать долги по ЖКХ, объявив себя банкротом? Чтобы это реализовать, гражданину нужно подать заявление о признании его банкротом. Для принятия такого решения и списания средств, суду необходимы обоснования – отсутствие постоянного места работы от трех лет и долг по кредитам и иным платежам более 500 000 рублей.

Причина для списывания – смерть владельца помещения, но только при отсутствии наследников. На основании Гражданского Кодекса Российской Федерации наследники получат не только имущество, но и все имеющиеся долги. Если у покойного имелись только задолженности, то они спишутся, поскольку без имущества они не наследуются.

Процедура и сроки рассмотрения

УК или организация, предоставляющая услуги, при получении ходатайства о пересчете должна его зарегистрировать. Если документы отправлены заказным письмом, дата соответствует указанной в уведомлении о получении. С этого момента начинается отсчет срока перерасчета за коммунальные услуги. Законом для рассмотрения определено 10 дней.

Как сделать перерасчет за коммунальные услуги в 2019 году

Добрый день ! Меня зовут Нина, в квартире где я проживаю прописанно 4 человека, но по факту 2. 10.09.2019г нужно было делать проверку счетчика на горячую воду( об этом я к мою сожалению не знала) и управляющая компания не оповещает, за ноябрь квитанции пришли по счетчикам как всегда. 25.12.17г по 23.01.

18 года я отсутствовала в квартире и сообветственно там ни кто не находился, по прилету обнаружила квитанции расчет такой : 4человека прописано, горячая вода пощитана 18,98кб.м. В управляющей компании я узнала, что обязана была провести сверку, 30.01.2019 сверку сделала, счетчики впорядке, но управляющая компания отказала в перерасчете горячей воды ссылаясь на статью, не запомнила какую( так как была очень растроенна, всей сетуацией плюс ко всему нахожусь в декретном отпуске )Действительно ли по новому закону перерасчет не предусмотрен ?

Как подать жалобу

Практически каждый собственник жилья, к сожалению, сталкивался с фактами недобросовестного выполнения обязанностей управляющими компаниями. Если не был предоставлен ответ на заявление, пересмотр сумм не был произведен, следует добиваться устранения нарушений. Прежде чем обращаться в надзорные инстанции, целесообразно попытаться решить вопрос мирно, подав жалобу в УК или поставщикам услуг.

Есть еще несколько вариантов, как заставить управляющую компанию сделать перерасчет. Первый – обращение в Госжилинспекцию. Если же и эта организация не оправдает ожиданий жалобщика, можно подготовить претензию в Роспотребнадзор.

При отсутствии положительных результатов следующий шаг – обращение в прокуратуру или судебную структуру. В первом случае при составлении жалобы следует описать сложившуюся ситуацию и обратиться с просьбой провести прокурорскую проверку. Подавая иск в суд, следует высказать требование о взыскании суммы с ответчика. Обращаться надо в орган правосудия по адресу нахождения управляющей компании.

Как проходит пересчет квартплаты в связи с отсутствием

7 (812) 409-34-66 (Санкт-Петербург) 7 (804) 333-71-85 (Россия) — звонок Бесплатный Пересчитать сумму платежей за ЖКУ может компания, которая их предоставляет. Эта процедура может как увеличить, так и уменьшить сумму в квитанции. Происходит это не просто так, а на основании возникновения какой-то определенной ситуации, большинство из них регулируются Жилищным кодексом (ст.

В соответствии с действующим законодательством, процедура пересчета должна проводиться на протяжении пяти рабочих дней, после чего соответствующая квитанция с нужными сведениями будет направлена плательщику в следующем платежном месяце. Стоимость коммунальных услуг будет снижена в соответствии с количеством дней, когда ими не пользовались.

Образец заявления о перерасчете коммунальных услуг за воду 2019

• Перерасчет оплаты по коммунальным услугам
• Перерасчет в сторону повышения стоимости услуг
• Перерасчет в сторону понижения стоимости
• Перерасчет в сторону снижения квартплаты
• Длительное отсутствие жильцов в квартире
• Перерыв в предоставлении услуг
• Ненадлежащее качество
• Регламент действий при обнаружении нарушений
• Образец заявления на перерасчет коммунальных услуг
• Сроки действия

Перерасчеты по пункту 61 Правил 354

Исполнитель предъявил к оплате потребителю в месяце N5 за месяц N4 объем 3 куб.метра, в месяце N6 за месяц N5 — 3 куб.метра и в месяце N7 за месяц N6 — 3 куб.метра. В месяце 7 исполнитель провел Проверку и установил, что показания прибора учета составляют 15 куб.метров. Данные показания исполнитель определяет как начальные показания ИПУ для расчета объема потребления за Месяц N7, при этом никакого перерасчета не производится, поскольку показания не передавались, а перерасчет согласно пункту 61 Правил 354 возможен только при выявлении недостоверности переданных потребителем исполнителю показаний ИПУ.

Правила ЖКХ: Постановление Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями на 2019-2020 год

Важнейшим документом для сферы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации являются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Правила утверждены Постановлением Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями 2019 года. До 2020 года поправки в него не планируются. По своей значимости постановление уступает разве что Жилищному кодексу РФ

Расскажем подробнее, как в соответствии с Постановлением 354 должны оказываться и оплачиваться услуги ЖКХ, как регулируются правоотношения между поставщиками коммунальных услуг, исполнителями и потребителями, какие важные изменения в 2017-м, 2018-м и 2019-м годах были внесены в документ.

Значение документа для сферы ЖКХ и основное содержание

Постановление 354 с последними изменениями 2019 года о коммунальных услугах утверждает Правила их предоставления. Если Жилищный кодекс содержит множество общих, отсылочных и бланкетных норм, то в постановлении 354 можно найти вполне конкретные правила, с указанием сроков, объемов, коэффициентов и т.д.

В действующей редакции документа есть нормы, регулирующие:

• условия предоставления услуг;
• обязательные условия договора с типовыми соглашениями;
• права и обязанности сторон;
• порядок определения платы за оказанные коммунальные услуги с формулами расчета (приложение 2);
• порядок их учета;
• порядок перерасчета данной платы;
• порядок приостановления оказания услуг;
• правила установления оказания услуг ненадлежащего качества с требованиями по качеству (приложение 1);
• меры ответственности сторон.

При этом Правила не регулируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В данном случае применяются Правила поставки именно газа в указанных целях, утвержденные Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г.

Таким образом, постановление 354 о коммунальных услугах (ЖКХ) в 2019-2020 годах является документом, представление о котором должен иметь каждый совершеннолетний гражданин РФ, без преувеличения. Ведь каждый сталкивается в быту с вопросом правильного использования жилого помещения, с оплатой коммунальных услуг и т.д..

Скачать или распечатать действующие Правила ЖКХ можно на официальном сайте нормативно-правовых актов //pravo.gov.ru/ в формате txt или rtf или в конце статьи.

Основные понятия

Правила по аналогии с самыми значимыми федеральными законами устанавливают собственную терминологию:

• внутридомовые инженерные системы – являющиеся общим имуществом собственников многоквартирных домов (МКД) механизмы и коммуникации, расположенные как внутри дома, так и на занятом им земельном участке, предназначенные для осуществления подачи ресурсов от центральных систем и сетей в МКД;
• внутриквартирное оборудование – не входящее во внутридомовые инженерные систем оборудование, предназначенное для потребления ресурсов и услуг внутри помещения, как жилого, так и нежилого;
• домовладение – жилой дом, а также его часть, вместе с надворными хозпостройками, примыкающими к нему;
• индивидуальный прибор учета или счетчик – специально установленное в определенном месте устройство, предназначенное для замеров потребленных услуг в жилом или нежилом помещении;
• общедомовой прибор учета – коллективное средство измерения для определения поставленных ресурсов в многоквартирный дом. В квартирах также устанавливается квартирный прибор учета;
• исполнитель – юридическое лицо или ИП, осуществляющее подачу коммунальных услуг потребителю;
• коммунальные услуги – деятельность по подаче определенных услуг, необходимых для содержания дома, по факту, отопление, подача горячей и холодной воды, водоотведение, подача электричества. С 01.04.2017г. к коммуналке относится и вывоз твердого мусора;
• коммунальные ресурсы – ресурс, при помощи которых осуществляется оказание коммунальных услуг: вода, электричество, топливо и т.д.;
• норматив потребления – количественное значение, показатель потребленной услуги, ресурса, его объема. Нормативы утверждаются местными органами власти субъектов РФ в установленном на федеральном уровне порядке. Применяются при отсутствии прибора учета и в иных случаях, установленных законодательством;
• потребитель – собственник, иной законном использующий помещение гражданин или организация;
• распределитель – устройство, позволяющее определить долю объема потребления тепловой энергии, приходящееся на отдельное помещение, установленное в МКД, обеспеченном общедомовым прибором учета;
• ресурсоснабжающая организация – поставщик ресурса.

Основные правила предоставления услуг

Оказание услуг начинается с момента возникновения права на жилое помещение. При этом Правилами установлено, что услуги оказываются на основании возмездного договора. Но согласно п. 7 Правил договор заключается уже путем совершения конклюдентных действий потребителя по использованию услуг.

Важно! За качество услуг отвечает ресурсонабжающая организация, за их поставку в конкретный дом и содержание его сетей – управляющая организация или товарищество собственников, в зависимости от выбранного способа управления МКД. Каждый собственник несет ответственность за находящиеся внутри его квартиры оборудование. Граница эксплуатационной ответственности определяется по границе принадлежности сетей на основании специальных актов по каждому ресурсу.

Правила содержат подробные разъяснения по вопросу расчета платы за коммунальные услуги.

Основные правила оплаты услуг и ресурсов

В настоящее время универсальное правило оплаты коммунальных услуг в Российской Федерации – по приборам учета. Пункт 81 устанавливает, что оснащение помещения, как жилого, так и нежилого прибором учета – это обязанность его собственника. Ввод прибора в эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника. Заявка составляется по определенным правилам.

Пункт 59 устанавливает, что начисление в счет оплаты потребленных услуг осуществляется по среднему показателю за последние полгода или 3 месяца (если прибор установлен менее полугода назад) в следующих случаях:

• выхода прибора из строя (в течение 3 месяцев подряд для жилого помещения и 2 — для нежилого);
• отсутствия показаний счетчиков;
• если не предоставлен доступ для проверки прибора.

Прибор должен быть защищен от доступа к нему пломбой, исполнитель вправе осуществлять проверку в установленных законом случаях.

Устанавливают Правила и вполне конкретные нормы по оплате доставки и обеспечения ресурсами, например, пункт 148 регулирует, что погрузка твердого топлива на предоставленный транспорт осуществляется без взимания оплаты с потребителя, в том время, как разгрузку потребитель должен оплатить.

Противоречия в Правилах по оплате ТБО

В связи с введением новых правил расчета за твердые бытовые отходы исходя из количества проживающих часто возникают вопрос по оплате ТКО собственниками, имеющими жилые объекты, в которых никто не проживает. Содержит Постановление Правительства РФ 354 пункт 148 (36), в котором указано, что при отсутствии жильцов, временных или постоянных, объем услуги рассчитывается по количеству собственников.

Однако данное положение противоречит правилу оплаты только за потребленные услуги. Пока собственники могут воспользоваться правом на перерасчет платы при временном отсутствии на основании ст. 155 ЖК РФ и пунктов Правил 86, 90 и 91.

Изменения размера оплаты – перерасчет

Правилами установлено, что в определенных случаях возможен перерасчет за коммунальные услуги. Согласно п. 86 это возможно при временном отсутствии потребителя по месту проживания в жилом помещении. Временное отсутствие в данном случае ограничивается по сроку – не менее пяти полных календарных дней и строго подряд и не более полугода. При истечении полугода, можно подать заявление вновь.

Перерасчет за ЖКХ производится только при наличии индивидуального прибора учета. При его отсутствии перерасчет может быть осуществлен только в одном единственном случае: когда все жильцы отсутствуют по месту проживания вследствие наличия действия непреодолимой силы (природные и иные катастрофы, форс мажор).

Перерасчет производится пропорционально количеству дней зафиксированного временного отсутствия, при этом день выбытия и день прибытия во внимание не принимаются.

Он производится только на основании письменного заявления потребителя, при этом отсутствие нужно подтвердить документально:

• командировочным удостоверением;
• справка из санатория, другого медицинского учреждения и т.д.;
• справка о пребывании в садоводческом некоммерческом товариществе, подписанная руководством;
• проездные билеты;
• квитанция оплаты гостиниц и т.д.

Последние изменения

Существенные изменения произошли в оплате поставленных ресурсов еще в 2017 году. Тогда было установлено, что из квитанции исключается строчка ОДН – общедомовые нужды. ОДН были исключены в качестве коммунальной услуги, однако в состав платы за жилой объект включаются расходы за потребляемые в целях содержания общего имущества МКД холодную и горячую воду, электроэнергию. Они представляют собой сейчас отдельные строки в платежном документе. Расход на ОДН определяются по нормативам.

С 1 января 2017 года начал применяться также повышающий коэффициент 1.5, используемый при определении оплаты за потребленные холодную, горячую воду и электроэнергию при отсутствии прибора учета. Это правило установлено в п. 42.

Постановление 354 Правительства РФ от 06.05.2011 о коммунальных услугах в 2019 году менялось три раза.

Проблема с расчетом за тепловую энергию

Постановление Правительства РФ 354 с изменениями по отоплению 1708 от 28.12.2018г. устанавливает, что приборы учета устанавливаются только при наличии технической возможности. Также указанными поправками были изменены правила расчета платы за потребленную тепловую энергию. Существует три варианта:

• в МКД установлен коллективный счетчик, но нет ни одного помещения, оборудованного индивидуальным прибором учета, — учитываются показания общедомового прибора;
• в МКД есть хотя бы одно помещение, оборудованное индивидуальным счетчиком, — учитываются показания как коллективного, так и индивидуального счетчиков;
• когда все помещения оборудованы приборами учета — расчет производится по их данным.

При этом проблемы расчета платы за потребленную тепловую энергию в Российской Федерации остаются. В тех домах, где приборов учета вообще нет, расчет производится по нормативам. По утверждению чиновников таковых в России еще 40%. Нередко по нормативам продолжают начислять, даже если есть счетчики, например, в Ленинградской области.

Утверждение нормативов входит в полномочия регионов, однако иногда они передаются отдельным муниципальным образованиям, что приводит к значительной разнице в нормативах. С 1 января 2020 года регионы должны перейти на единые нормативы.

Законодательные инициативы

В настоящее время есть инициативы принятия определения нормативов по единым принципам по всей стране. Предложена единая формула, учитывающая определенные критерии – год постройки, этажность и т.д.

Кроме того, Россия постепенно будет переходить на использование «умных» счетчиков, которые будут передавать показания самостоятельно.

Оценка Правил

Нельзя сказать, что Правила ЖКХ написаны доступным языком. Однако знать их основные положения необходимо, ведь в нашей стране действует принцип – незнание закона не освобождает от его исполнения.

Также уточняющие нормы по отдельным ресурсам можно найти в посвященных им постановлениях. Кроме того, регулярно пункты Правил разъясняют Минстрой, ФНС, иные государственные органы в целях их правильного понимания с учетом последних изменений законодательства. В прессе и на портале проектов нормативных актов можно узнать об планируемых изменениях и принять участие в их обсуждении.