1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников

Приложение. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 1 марта 2012 г. N 181н

Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков*(1)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 16 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н пункт 1 изложен в новой редакции

1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н в пункт 2 внесены изменения

2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.

3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

19. Обеспечение в установленном порядке*(3) работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке*(4) обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.

25. Проведение в установленном порядке*(5) обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.

Читать еще:  В какой валюте лучше всего открыть счет на Форекс

30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

Информация об изменениях:

Приказом Минтруда России от 16 июня 2014 г. N 375н приложение дополнено пунктом 32

32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:

компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;

организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее — ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;

создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.

*(1) Конкретный перечень мероприятий по улучшению, условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.

Информация об изменениях:

*(3) Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрировано Минюстом России 10 сентября 2009 г. N 14742), с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрировано Минюстом России 1 марта 2010 г. N 16530).

*(4) Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г. N 4209).

*(5) Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрировано Минюстом России 21 октября 2011 г. N 22111).

Инструкция: готовим план по улучшению условий и охраны труда

Для чего нужна программа

Руководитель предприятия или организации обязан создавать оптимальную и безопасную производственную среду (ст. 163 Трудового кодекса РФ). План мероприятий по охране труда на 2019 год — обязательный нормативный документ для любой организации, если затраты на охрану труда значительны и есть намерение возместить их в ФСС. Наличие документа позволит уменьшить страховые взносы на производственный травматизм в ФСС. Уменьшение возможно на сумму финансирования мер по улучшению условий и сокращению несчастных случаев на производстве.

Ежегодно до 1 августа компания может подать заявление в ФСС в произвольной форме. Порядок возмещения затрат на улучшение условий работы регламентируется Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами (приложение к Приказу Министерства труда и соцзащиты РФ от 10.12.2012 № 580н). Программа по улучшению условий труда на текущий год будет основным документом для возврата взносов на травматизм за прошлый год. Вернуть можно до 20 % фактически перечисленных средств. Перечень дополнительных документов определяется тем же Приказом в зависимости от мероприятий, затраты на которые будут компенсированы.

Какие НПА устанавливают требования

Разработка плана улучшений условий труда регламентируется следующими законами и нормативными актами:

  1. Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон № 197-ФЗ от 30.12.2001 (ст. 212, 226).
  2. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда — ГОСТ 12.0.230.1-2015 (описывает систему управления охраной труда, планирование и профилактику).
  3. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (содержит перечень мероприятий, которые могут быть включены в план по улучшению условий работы).

В ст. 226 ТК РФ говорится, что производственное предприятие должно тратить не менее 0,2 % производственных расходов на улучшение условий и охрану труда. Перечень мероприятий утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 181н от 01.03.2012. Локальный годовой план мероприятий и определяет, на что будут потрачены средства. Формируется этот плановый документ ежегодно (или раз в два-три года). Порядок его разработки и утверждения вносится в положение об охране труда.

Хорошие и безопасные условия обеспечиваются:

  • рациональным распределением нагрузки между работником и оборудованием;
  • использованием разумных норм работы и отдыха;
  • улучшением технологических процессов и оборудования;
  • подбором профессиональных кадров.

Какие мероприятия по улучшению условий могут быть

Перечень мероприятий по улучшению условий труда закреплен в Приказе № 181н. Перечислим некоторые:

  • специальная оценка рабочих условий;
  • модернизация оборудования;
  • монтаж защиты оборудования от внешних факторов;
  • совершенствование систем сигнализации и оповещения;
  • обеспечение работников специальными средствами защиты от негативных факторов (спецодежда должна быть изготовлена в России и из российских материалов);
  • обучение охране труда (речь идет об опасных производственных объектах и обязательном обучении сотрудников в соответствии подпунктом «в», п. 3 Правил, утв. Приказом № 580н);
  • нормативное освещение рабочих мест;
  • оснащение пунктами первой медицинской помощи;
  • устройство зон для отдыха;
  • установка автоматов с питьевой водой;
  • проведение обязательных профилактических медосмотров.
Читать еще:  Классификатор ОС по амортизационным группам 2019 - 2020

Приведенный список не является исчерпывающим. Полный перечень улучшений можно посмотреть в Приказе. Он носит рекомендательный характер и предлагает классификацию по группам:

  • организационные;
  • санитарные;
  • технические;
  • общие;
  • частные;
  • индивидуальные.

Как составить план мероприятий

Разработка плана по улучшению условий работы состоит из нескольких этапов:

  • создается рабочая группа, которая будет заниматься формированием перечня направлений совершенствования условий и охраны труда;
  • издается специальный приказ, регламентирующий выполнение работы и определяющий ответственных лиц;
  • разрабатывается проект плана мероприятий по улучшению ОТ;
  • проект плана проходит согласование;
  • принятие и утверждение готовой программы и сметы на ее выполнение.

Важной частью подготовки плана мероприятий по улучшению ОТ на следующий год будет грамотно сформированная смета расходов. Затрачиваемая сумма будет зависеть от:

  • вида деятельности организации;
  • необходимости проводить оценку рабочих мест;
  • наличия предписаний контролирующих органов;
  • проводимых модернизационных мероприятий.

Сформированной рабочей группе для определения необходимых мероприятий и оптимизации их перечня необходимо:

  • провести анализ выполненных мероприятий за предыдущий год и проанализировать расходы;
  • составить план процедур;
  • подготовить смету расходов;
  • согласовать и утвердить смету с соответствующими подразделениями предприятия.

Перед началом планирования следует провести более детальный анализ:

  • расходов на ОТ и на производство продукции, услуг;
  • карт спецоценки условий работы;
  • раздела 8 актов о расследовании несчастных случаев — «Мероприятия по устранению причин несчастного случая»;
  • имеющихся предписаний надзорных органов;
  • имеющихся договоров на закупку средств защиты, проведение медосмотров, обучение работников, специальную оценку рабочих условий.

Анализ позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности. Их нужно учесть в смете.

Кто разрабатывает план

На каждом предприятии в соответствии с законодательством существуют ответственные за ОТ. Чем больше предприятие, тем сложнее служба ОТ. Специальное подразделение, в соответствии с ст. 217 ТК РФ, создается, если количество работающих превышает 50 человек.

В процесс управления охраной труда и промышленной безопасностью на предприятии вовлечены абсолютно все руководители и специалисты организации. Выделяют три уровня управления системой:

  • высшее звено — руководитель и его заместители, главный инженер, главные специалисты;
  • среднее — руководители структурных подразделений, механики и технологи;
  • младшее — прорабы, мастера, бригадиры.

Рабочая группа, которая будет разрабатывать программу по улучшению рабочих условий, формируется из их числа. Состав утверждается руководителем и фиксируется в приказе.

Соблюдение утвержденного плана будет под контролем государственных органов, профсоюзов, сторон коллективного договора, непосредственно службы охраны труда.

Требования к плану

Приказ Минздравсоцразвития № 181н предлагает типовую форму. При разработке проекта по улучшению условий труда на предприятии следует руководствоваться принятой в организации системой планирования. Структура плана должна учитывать требования статьи 226 ТК РФ и содержать информацию о финансировании запланированных направлений.

Он должен включать в себя информацию об ответственных за его реализацию лицах. Как правило, ими будут руководители подразделений и специалисты, перечисленные в качестве ответственных лиц в Положении об ОТ.

Важной частью плана улучшения условий труда являются сроки его реализации в целом и отдельных его мероприятий в частности.

Как утвердить план

Подготовленный и оформленный проект проходит согласование всех заинтересованных подразделений на предприятии. Затем оформляется акт при участии профсоюзной организации. Этот этап не обязателен, но на крупных предприятиях присутствует.

Детально обсуждаются мероприятия и предстоящие затраты на улучшения. Вносятся необходимые изменения.

План мероприятий может быть оформлен как раздел коллективного соглашения или договора. В него вносятся все ответственные за его исполнение. План оформляется в итоговый документ, подписывается руководителем. Затем идет утверждение приказом по предприятию.

8 принципов охраны труда в условиях действующего предприятия

Обеспечение безопасности трудящихся – главная задача руководителей каждого звена. Человек имеет право работать без ущерба для здоровья, получать достойную заработную плату, надбавки за трудовую деятельность повышенной опасности.

Сегодня речь пойдет о мероприятиях, повышающих уровень квалификации и условия труда каждого сотрудника.

Основополагающие понятия

Мероприятия по охране труда – последовательность действий, направленная на повышение уровня безопасности трудового процесса. Снижение уровня травматизма и аварийности в условиях работающего предприятия – главная задача финансирования таких проектов.

Правила проведения инструктажа по охране труда – в этом видео:

Назначение и особенности мероприятий по охране труда

На высшем уровне принимается решение о внедрении новой системы по охране труда. Должностные лица средней руки, используя нормативно-правовую базу, формируют программу, затрагивающая следующие вопросы:

  • снижение риска возникновения очагов опасности, разработка методов скорейшей нейтрализации;
  • максимальное снижение численности сотрудников, чей трудовой процесс связан с опасностью для жизни;
  • обеспечение личного состава новейшими средствами индивидуальной защиты;
  • систематическое проведение инструктажей (например, первичный инструктаж), повышающих уровень квалификации наемного персонала;
  • проверка накопленных знаний о правилах техники безопасности в условиях работы предприятия;
  • модернизация технологического цикла, замена устаревшего оборудования. Это уменьшит риск возникновения аварийных ситуаций и производственного травматизма.
Читать еще:  Сколько действует справка 2 НДФЛ Сроки и особенности выдачи

Главная задача мероприятий по охране труда – замена структурных элементов на более безопасные, снижение смертности и травматизма операторов станков, разнорабочих.

Кем и когда инициируются

Проведением целевых мероприятий занимаются руководители средней руки, в подчинении которых находятся начальники отдельных структурных компонентов.

На высоком уровне принимается решение о проведении, к примеру, целевого инструктажа в связи с запуском новой производственной линии. Инициируется разработка учебной программы, материально-технической базы для эффективного инструктирования. Тут вы узнаете, как проводится внеплановый инструктаж по охране труда.

Трудовой договор регламентирует порядок проведения и разновидности проводимых мероприятий (о них поговорим чуть позже).

Существует вероятность аварийных ситуаций, требующих внеплановых учебных, реабилитационных или лечебно-профилактический направлений.

Ежегодные мероприятия по охране труда.

Помимо этого, работодатель обязан обеспечить:

  1. Безопасный трудовой процесс при использовании автоматизированного оборудования, инструментов.
  2. Функционирующую систему охраны труда.
  3. Задекламированные и сертифицированные средства индивидуальной защиты. Покупка производится за счет непосредственного руководителя.
  4. Соответствие технологического цикла и условий труда положениям Трудового Кодекса РФ.
  5. Проведение обучающих инструктажей (например, целевой инструктаж по охране труда), курсов повышения квалификации, стажировку за пределами производственного комплекса.
  6. Расследование заболеваний, полученных в результате трудовой деятельности.
  7. Обязательный учет фактов несчастных случаев (летальных исходов) и травматизма обслуживающего персонала.
  8. Социальное страхование каждого работника, регулярные медицинские осмотры.

Так, статья 212 регламентирует ряд требований к проведению, раздел X Трудового кодекса осуществляет контроль за выполнением предписаний со стороны первого лица предприятия.

Типология мероприятий

В сфере охраны труда выделяют несколько видов используемых мероприятий.

Организационные

Их реализация предусматривается нормативной документацией, к ним относятся:

  • следование положениям научной организации труда;
  • соблюдение логистики рабочего места, его сертификация;
  • пропаганда следования положениям охраны труда, проведение обучающих инструктажей. Как проводится инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте – читайте в этой статье;
  • разработка планов модернизации устаревшего оборудования, плановый ремонт имеющегося инструментария;
  • планирование и отработка шагов по ликвидации последствий техногенных катастроф.

Санитарные

Мероприятия этой разновидности разрабатываются на этапе строительного проектирования. Сюда входит:

  • соблюдение правил техники безопасности;
  • создание приемлемого микроклимата в рабочей зоне, наличие чистого воздуха в помещении;
  • выполнение требований производственной эстетики, качественное освещение;
  • наличествующие средства санитарно-технического типа.

Технические

Индивидуальные

Включают оснащение персонала эффективными средствами защиты, своевременное обучение правилам работы с оборудованием.

Существует и другая классификация мероприятий по охране труда:

  1. Типовые – составление корректных договоров, соблюдение предписаний документооборота.
  2. Социально-экономические – сокращение трудовой смены, страхование работников, надбавка за переработку.
  3. Организационные – включают курсы повышения квалификации, тренингы и стажировки.
  4. Санитарные;
  5. Лечебные – обеспечение регулярных медицинских осмотров, дезинфицирование рабочей зоны с повышенным уровнем опасности.

Основные этапы планирования

Разработка плана внедрения новых инструментов по охране труда руководствуется такими принципами:

  • перспективность – фокусируется внимание на решения целевой задачи;
  • ведущее звено предпочитает более эффективное мероприятие. К примеру, повысить квалификацию сотрудников или незначительно улучшить условия их трудовой деятельности;
  • непрерывность процесса – чем больше аспектов охватывает план, тем большая необходимость в постоянном развитии и совершенствовании.

Планирование включает следующий порядок проведения:

  1. Анализ имеющихся «проблемных зон», описание целей и методов ее достижения.
  2. Сбор статистической информации, ее обработка, разработка способов улучшения имеющихся показателей.
  3. Проверка финансового баланса, установление суммы на мероприятия по охране труда, распределение средств на решение поставленной задачи.
  4. Неусыпный контроль за выполнением предписаний, может понадобиться коррекция некоторых пунктов предполагаемого результата.
  5. Дальнейший мониторинг состояния техники безопасности, своевременный превентивный удар по возникающим проблемным зонам.

Создать эффективный план невозможно без исходных данных (сведений), к ним относится:

  • анализ состояния и тенденция производственного травматизма, возникновение заболеваний, обусловленных трудовой деятельностью;
  • результаты проверок рабочих мест на предмет санитарно-технического состояния, аттестации имеющихся инструментария;
  • отчет материально-технического обеспечения участка, линии, наличие и качество средств индивидуальной защиты у работников. Проверка их знаний правил техники безопасности, проведение инструктажей и курсов повышения квалификации;
  • предписания контролирующих государственных органов, независимой службы по охране труда;
  • предложения руководителей структурных подразделений и служб, профсоюза, индивидуальные обращения.

Элементы и порядок составления плана мероприятий

Наиболее практично разрабатывать документ в виде таблицы, которая состоит из:

  1. Перечня проводимых мероприятий (вид и предназначение проводимой работы).
  2. Сроков мероприятия и регламентированный период на выполнения.
  3. Указание ответственного лица или группы в виде исполнительной комиссии.
  4. В примечании ставится отметка об успешном выполнении запланированного действа.

Логично предусмотреть дополнительный столбец для указания финансовых издержек. Помимо перечня общих мероприятий, документ внутреннего пользования дополняется специфическими особенностями рассматриваемого производства.

Материальное обеспечение

Финансирование мероприятий по охране труда соотносится с имеющимися нормативами. Дополнительные вложения вычитаются из прибыли рассматриваемого предприятия. К источникам денежных средств относятся:

  1. Многоцелевые капиталовложения (реконструкция оборудования, автоматизация промышленных линий, станков).
  2. Банковское кредитование используется для модернизации имеющихся технических средств, технологий.
  3. Инвестиционные взносы.
  4. Амортизационные фонды.
  5. Финансирование, получаемое из расчета себестоимости продукции.

Заключение

Мероприятия по охране труда – важный инструмент снижения риска травматизма и профессиональных заболеваний.

Как можно снизить затраты на проведение мероприятий по охране труда вы узнаете в этом видео:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector