Кассовая реформа изменения с 1 июля 2019 — 2020 года

Все изменения по ККТ с 1 июля 2019

1 июля 2019 года пройдена контрольная отметка, о которой так много говорили и коммерсанты, и налоговики, и законодатели. После наступления этой даты большинство организаций и ИП, которые еще могли отсрочить начало применения онлайн-касс, обязаны в полном объеме выполнять требования действующего кассового законодательства. Мы расскажем о самых последних нормативных изменениях и нюансах перехода к повсеместному применению кассовой техники нового поколения.

Действующее кассовое законодательство

Основной нормативный документ для всех пользователей ККТ ─ Закон «О применении контрольно-кассовой техники в РФ» от 22.05.2003 № 54-ФЗ. С момента появления его на свет он корректировался 16 раз!

Среди самых последних, значимых изменений можно назвать поправки, внесенные тремя федеральными законами:

• от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в закон № 54-ФЗ»;
• от 03.07.2018 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
• от 06.06.2019 № 129-ФЗ «О внесении изменений в закон № 54-ФЗ».

Помимо этого, налоговики выпустили огромное количество разъясняющих писем с рекомендациями, пояснениями и примерами, чтобы помочь сориентироваться в стремительно изменяющемся кассовом законодательстве и пользователям касс, и самим контролерам на местах.

Сейчас законотворческий процесс по кассовой нормативке активно продолжается. Все свежие новости о придумках депутатов мы вам расскажем далее.

4 этапа кассовой реформы

Сейчас можно уже говорить не о трех, а о четырех этапах кассовой реформы:

• 1 июля 2017 года ─ первая контрольная дата, начиная с которой обязанность по применению онлайн-касс появилась у большинства организаций и ИП, занимающихся торговлей. Остальные потенциальные пользователи касс тогда вздохнули с облегчением: им предоставили отсрочку: кому на год, а кому и на несколько лет.
• 1 июля 2018 года ─ в ряды пользователей онлайн-касс влились 6 новых групп:

• 1 июля 2019 года ─ еще у 6 групп хозяйствующих субъектов появилась обязанность по применению кассового оборудования нового поколения:

• 1 июля 2021 года─ до этого срока ИП без наемных работников, реализующие работы услуги и товары собственного производства, могут не применять онлайн-кассы (закон № 129-ФЗ). Если предприниматель наймет работника, то через месяц ему нужно начать применять кассу.

Кому можно не применять онлайн-кассы: расширенный список с 01.07.2019

Перечень счастливчиков, которым по Закону № 54-ФЗ онлайн-кассу в расчетах с покупателями применять не обязательно, законодатели расширили:

Также освобождены от применения ККТ механические торговые автоматы.

Как работает новый кассовый порядок

Перечислим 10 основополагающих принципов работы с КТТ:

Упрощения для пользователей касс по Закону № 129-ФЗ

Законом от 06.06.2019 № 129-ФЗ упрощен порядок применения ККТ при осуществлении отдельных видов деятельности:

• Предусмотрены ситуации законного неприменения ККТ: при расчетах за услуги населению в сферах культуры, образования и спорта. Кассу могут не применять ТСН, ЖСК, иные потребкооперативы при оказании услуг своим членам в рамках уставной деятельности.
• Установлена возможность использования одной удаленной (облачной) онлайн-кассы при разносной, дистанционной торговле и отдельных других случаях.
• Упрощен прядок применения ККТ в сфере ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций.
• Облегчен процесс выдачи кассового чека и БСО (продавцу разрешено в ряде случаев обеспечить покупателю возможность считать QR-код, позволяющий идентифицировать чек ККТ (БСО), с использованием мобильного телефона, смартфона и иного компьютерного устройства).
• Упрощен процесс выполнения обязанности по выдаче кассовых чеков при осуществлении расчетов водителем или кондуктором в салоне ТС ─ путем предоставления проездных документов (билетов, талонов для проезда в общественном транспорте) на бумажном носителе с указанием сведений для идентификации и получения чека ККТ (БСО).

Как выглядит кассовый чек и его новые реквизиты

С тех пор, как пользователи ККТ стали применять современное онлайн-оборудование, кассовый чек значительно удлинился за счет того, что в нем расширился объем обязательных сведений:

Новые реквизиты с 01.07.2019 в чеках и БСО появились и у организаторов азартных игр и лотерей. Они должны указывать:

• название клиента или страхователя: наименование юридического лица или ФИО физлица;
• ИНН клиента или страхователя (при отсутствии у гражданина ИНН, нужно указать серию и номер паспорта).

Какие виды операций нужно оформлять чеком: с 1 июля перечень пополнился

С 01.01.2019 расширили перечень ситуаций, в которых пользователь кассы обязан пробивать чеки. Перемены затрагивают всех, кто реализует товары, оказывает услуги или выполняет работы для физлиц:

Особое внимание пользователи касс должны уделить расчетам с физическими лицами: все безналичные расчеты с ними с 01.01.2019 оформляются чеками. В том числе при переводе физлицом денег через онлайн-банк, банковский терминал или мобильное приложение.

До указанной даты разрешалось не оформлять чек, если покупатель-физлицо перечислял деньги через отделение банка.

Как налоговые органы проверяют чеки

Налоговики контролируют фискальные документы с помощью специальной автоматизированной системы АСК ККТ:

АСК ККТ представляет собой новую платформу администрирования контрольно-кассовой техники, позволяющую в режиме онлайн видеть все розничные продажи. На сайте ФНС в режиме реального времени можно увидеть общедоступные данные из этой системы:

У налоговиков есть доступ к программе (логин и пароль) по каждому пользователю онлайн-касс.

Как покупателю проверить чек

Для проверки чеков существует несколько способов. Кассовые чеки можно проверить на сервисе check.ofd.ru:

Можно воспользоваться приложением налоговой (сканируя QR-код) или мобильным приложением ФНС для проверки чеков:

Данное приложение позволяет:

• получать кассовые чеки и хранить их в электронном виде;
• проверять легальность чеков и добросовестность продавцов;
• сообщать о нарушениях в ФНС.

Для удобства пользователей в приложении реализована возможность как ручного ввода фискальных данных из чека, так и предусмотрено сканирование QR-кода из кассового чека и его автоматическая проверка.

Кассовые штрафы

Налоговики зорко следят за соблюдением требований кассового законодательства. При выявлении нарушений для предпринимателей и организаций предусмотрены разные размеры штрафных санкций:

Ответственность за нарушение кассового законодательства

Онлайн кассы с 1 июля 2019 изменения

С 1 июля 2019 года вступают в силу очередные изменения в закон «О ККТ» № 54-ФЗ, которые называют третьей волной перехода на онлайн-кассы. Предполагалось, что после этого других нововведений не будет, но последние новости говорят об обратном.

Всего лишь за три недели до контрольной даты от применения онлайн кассы с 1 июля 2019 освободили некоторых ИП без работников. Но освобождение временное, потому что этой категории дана отсрочка до двух лет, т.е. максимум до 1 июля 2021 года.

Вопрос о том, кто должен перейти на новую ККТ, действительно запутан. ФНС даже разработала специальный тест для тех, кто сомневается в своей обязанности применять кассу. Предлагаем вместе разобраться в этой теме.

Кто может не применять ККТ с 1 июля 2019 года

Начнём с хорошего. Для кого применение кассовых аппаратов с 1 июля 2019 года необязательно?

Сначала расскажем о тех, кто получил временную отсрочку до двух лет. Эту льготу буквально на днях (закон № 129-ФЗ от 06.06.2019) предоставили индивидуальным предпринимателям без работников, которые занимаются:

• оказанием услуг;
• выполнением работ;
• продажей изделий собственного производства.

Система налогообложения, на которой работает ИП, значения не имеет. Главное – соблюдать ограничения по видам деятельности и не иметь наёмного персонала. Если же предприниматель наймет работников, то надо перейти на онлайн кассы с подключением к интернету. На то, чтобы зарегистрировать ККТ, отводится 30 дней после заключения первого трудового договора.

Но с 1 июля 2021 года этим предпринимателям всё равно придётся установить ККМ и выдавать клиентам кассовые чеки. Если, конечно, им не будет предоставлена новая отсрочка до какой-то более поздней даты.

Можно ли продолжать выдачу БСО, если есть право работать без ККТ? Ведь предполагалось, что с 2019 года бланки строгой отчётности будут полностью заменены кассовыми чеками. В письме Минфина от 18 апреля 2019 г. № 03-01-15/28134 мы нашли ответ ведомства, что отмена БСО преждевременна. Бланки отменят, когда оснований для их применения больше не останется.

А кто полностью освобождён от применения контрольно-кассовой техники? Этот перечень приводится в статье 2 закона № 54-ФЗ.

1. Не нужны онлайн кассы для ИП, которые получили патент на следующие виды деятельности:
   • Ремонт и пошив швейных, меховых, кожаных, трикотажных изделий, головных уборов
   • Ремонт, чистка, окраска и пошив обуви
   • Химчистка, крашение и услуги прачечных
   • Изготовление и ремонт металлической галантереи, ключей, номерных знаков
   • Ремонт мебели
   • Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий
   • Ремонт жилья и других построек
   • Производство монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ
   • Остекление балконов и лоджий, нарезка стекла и зеркал, художественная обработка стекла
   • Обучение населения на курсах и по репетиторству
   • Присмотр и уход за детьми и больными
   • Приём стеклопосуды и вторичного сырья, кроме металлолома
   • Сдача в аренду недвижимости, принадлежащей ИП на праве собственности
   • Изготовление изделий народных художественных промыслов
   • Услуги производственного характера
   • Производство и реставрация ковров и ковровых изделий
   • Ремонт ювелирных изделий, бижутерии
   • Чеканка и гравировка ювелирных изделий
   • Моно- и стереофоническая запись речи, пения, инструментального исполнения
   • Уборка жилых помещений и ведение домашнего хозяйства
   • Оформление интерьера жилья и услуги художественного оформления
   • Услуги носильщиков на вокзалах и портах
   • Услуги платных туалетов
   • Услуги поваров по изготовлению блюд на дому
   • Услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции
   • Услуги, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства
   • Услуги по зелёному хозяйству и декоративному цветоводству
   • Частная детективная деятельность
   • Экскурсионные услуги
   • Обрядовые услуги
   • Ритуальные услуги
   • Услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтёров
   • Услуги по забою, транспортировке, перегонке, выпасу скота
   • Производство кожи и изделий из кожи
   • Сбор и заготовка пищевых и недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений
   • Сушка, переработка и консервирование фруктов и овощей
   • Производство плодово-ягодных посадочных материалов, выращивание рассады
   • Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий
   • Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность
   • Деятельность по письменному и устному переводу
   • Уход за престарелыми и инвалидами
   • Сбор, обработка и утилизация отходов, а также обработка вторичного сырья
   • Резка, обработка и отделка камня для памятников
   • Оказание услуг по разработке программ для ЭВМ и баз данных
2. Кассы не применяются при безналичных расчетах ИП и организаций между собой. Однако при проведении платежа контрагенту с помощью карты кассовый чек надо выдавать.
3. Без кассы можно торговать некоторыми товарами:
   • газеты и журналы на бумажном носителе;
   • сопутствующие товары в газетно-журнальных киосках при условии, что доля продажи газет и журналов составляет не менее 50% выручки, а ассортимент таких товаров утверждён исполнительной властью субъекта РФ;
   • ценные бумаги;
   • продукты питания в образовательных организациях во время учебных занятий;
   • на территории рынков и ярмарок с торговых мест, не обеспечивающих сохранность товаров, а также с открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений, кроме товаров, входящих в Перечень;
   • разносная торговля, кроме товаров, требующих определённых условий хранения и продажи; технически сложных; подлежащих обязательной маркировке;
   • мороженым в киосках, а также безалкогольными напитками, молоком и питьевой водой в розлив;
   • изделиями народных промыслов;
   • бахилами в розницу;
   • квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином из автоцистерн;
   • овощами и бахчевыми культурами в сезон.
4. Контрольно-кассовую технику могут не применять организации и индивидуальные предприниматели, если расчёты с потребителями проводятся в отдалённых или труднодоступных местностях (кроме городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне, утверждённом органом власти субъекта РФ.
5. Индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату налога на профессиональный доход, не обязаны выдавать кассовый чек. Однако ИП без работников, оказывающие услуги, и так получили отсрочку по применению ККТ на всех налоговых режимах до 1 июля 2021 года. Но при этом у них нет ограничения по размеру годового дохода в 2,4 млн рублей. То есть, пока нет смысла переходить на НПД только для того, чтобы не применять кассу.
6. Без ККТ вправе работать аптечные организации, находящиеся в ФАП сельских населенных пунктов. Такое же право есть у сельских амбулаторий, ФАП, центров общей врачебной практики, если они самостоятельно реализуют лекарства вне аптечных организаций.

Кто должен применять контрольно-кассовую технику

Все остальные организации и предприниматели должны применять ККТ в расчётах. Для тех, кто торгует на общей или упрощённой системе налогообложения, ничего неожиданного в этом нет. Ведь освобождение от касс действовало только на ЕНВД и ПСН, а также при оказании услуг населению.

Переход на онлайн-кассы начался ещё с 1 июля 2017 года. Два года их работы в массовом режиме показали, что к новым аппаратам адаптировался и ритейл, и покупатели. Действительно, выдача чека с одновременной передачей данных в ИФНС происходит всего лишь на пару секунд дольше, чем на старой ККТ.

Однако нововведения в закон изменили само понятие расчётов с потребителями и партнёрами. И если раньше кассовый чек выдавался при получении оплаты наличными или картой, то позже сюда добавились онлайн-платежи.

Кроме того, с 2019 года появились дополнительные ситуации, при которых требуется ККТ:

• получение оплаты от физического лица на расчётный счёт (кроме услуг населению в сфере образования, физической культуры и спорта, в области культуры);
• удержание из зарплаты задолженности за проданные работнику товары, работы, услуги;
• зачёт и возврат предоплаты или авансов;
• продажа билетов в общественном транспорте (вместо кассового чека можно выдавать билет с QR-кодом);
• приём оплаты за жилищно-коммунальные услуги (кроме ТСЖ и ЖСК);
• выдача займов для оплаты товаров, работ, услуг;
• выдача или получение другого встречного предоставления за товары, работы, услуги.

Если вы не уверены, надо ли в конкретной ситуации выдавать кассовый чек, обратитесь с письменным вопросом в свою инспекцию или через форму обращения на сайте ФНС. Можно также позвонить на горячую линию налоговой службы.

Штрафы за неприменение ККТ могут достигать полной суммы расчёта, а их минимальный размер – 10 тысяч рублей для ИП и 30 тысяч рублей для ООО. За повторное нарушение, если общая сумма расчётов превысила миллион рублей, деятельность бизнеса приостановят на срок до 90 суток.

Регистрация контрольно-кассовой техники

Перед тем, как покупать и регистрировать кассовый аппарат, надо убедиться, что выбранная вами модель включена в реестр Федеральной налоговой службы. Если фискальный накопитель не встроен в кассу, а приобретается отдельно, его тоже надо проверить .

Такую же проверку необходимо провести при выборе оператора фискальных данных. Все легальные ОФД внесены в официальный список . Для заключения договора с оператором обращайтесь по указанным в списке контактам.

Если всё в порядке, можно переходить к самой регистрации ККТ. Для этого подайте заявление по форме, утверждённой Приказом ФНС от 29.05.2017 № ММВ-7-20/484. Обращайтесь в любую ИФНС лично, через представителя или по почте с описью вложения.

При наличии усиленной квалифицированной электронной подписи подавайте заявление онлайн. Это можно сделать через кабинет налогоплательщика на сайте ФНС или через выбранного оператора фискальных данных.

После постановки ККТ на учёт налоговая инспекция пришлет вам регистрационный номер кассы. Внесите его в фискальный накопитель и отправьте отчёт о регистрации в ИФНС. В течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления инспекция направит карточку регистрации. С этого момента ККТ готова к работе и может выдавать кассовые чеки.

Обратите внимание: на онлайн кассы с подключением к Интернету не обязаны переходить те, кто работает в населённых пунктах с численностью менее 10 тысяч человек. Кассовую технику применять надо, но без обязательного заключения договора с ОФД и передачи онлайн данных в налоговую (приказ Минкомсвязи от 5 декабря 2016 г. N 616).

Налоговый вычет на кассу

Для бизнеса переход на новые кассы обходится дороже, чем раньше. Ведь к расходам на покупку самого аппарата добавилась оплата услуг ОФД (стоимость обслуживания на год превышает 3 000 рублей) и доступа в интернет. Можно ли компенсировать хотя бы часть этих затрат?

Такую возможность предоставили только индивидуальным предпринимателям на ЕНВД и ПСН. При регистрации онлайн кассы до 1 июля 2019 года они ещё могут получить налоговый вычет. Максимальная сумма вычета – 18 000 рублей за одну кассу.

Исключение — предприниматели на патенте и вменёнке в сфере общепита и розницы, у которых есть работники. Свой вычет они могли получить при регистрации кассы до 1 июля 2018 года. Сейчас воспользоваться такой возможностью уже нельзя.

Всем остальным бизнесменам право на вычет вообще не предоставлялся. Но расходы на приобретение онлайн кассы для ИП и организаций учитываются при расчёте налоговой базы. Исключение – режим УСН Доходы, на котором учёт затрат не ведётся.

Если вы планируете заявить вычет на приобретение кассового аппарата, то зарегистрируйте его до 1 июля 2019 года. Далее порядок действий зависит от налогового режима.

1. На ЕНВД сведения о ККТ для получения вычета указываются в квартальной декларации. Там же производится расчёт налога и его уменьшение на затраты по кассе, но в пределах 18 000 рублей. Если налог небольшой и не позволяет учесть всю сумму сразу, то остаток переносят на следующий квартал.
2. Сообщать о приобретении онлайн кассы для ИП на ПСН надо по специально утверждённой форме уведомления.

Изменения в 54 ФЗ о применении ККТ с 1 июля 2019 года

Порядок по онлайн кассам с 1 июля 2019 года меняется. Изменения кардинальные. В нашем тексте — обзор изменения в законе 54 ФЗ о применении ККТ с 1 июля 2019 года. Учтите все грядущие правки и уже сейчас, заранее, по максимуму обновите программы своих касс. При этом сразу предупредим, что не все новые нормы внесены именно в 54-ФЗ. По некоторым моментам нужно смотреть и другие НПА.

Закон о кассах с 1 июля 2019: новые категории фирм и ИП с онлайн-ККТ

С первого июльского дня обязанность эксплуатировать кассы только нового поколения появляется у ряда компаний и ИП. До этой даты у них есть соответствующая льгота. Перечислим категории торговцев, обязанных применять онлайн-ККМ с 01.07.19.

1. Вмененщики — фирмы и ИП, предлагающие следующие услуги.

• Бытовые.
• Ветеринарные.
• Временное размещение и проживание физлиц.
• Автосервис.
• Платные парковки и перевозки.
• Распространение и размещение рекламы на конструкциях, транспорте.
• Аренда мест торговли и земли под торговую сеть.

2. ИП-вмененщики и патентщики, работающие в одиночку в сфере розницы и (или) общепита. Если бизнесмен трудоустраивает человека до 1 июля 2019 года, то появляется обязаннность зарегистрировать ККТ. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней с того дня, когда подписано трудовое соглашение.

3. Патентщики по следующим направлениям:

• Парикмахерские и косметические услуги.
• Ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий.
• Техобслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования.
• Автотранспортные услуги по перевозке грузов / пассажиров автотранспортом.
• Ветеринарные услуги.
• Занятия по физкультуре и спорту.
• Перевозка грузов / пассажиров водным транспортом.
• Охотничье хозяйство, охота.
• Медицина или фармацевтика.
• Услуги по прокату.
• Производство молочки.
• Товарное и спортивное рыболовство и рыбоводство.
• Ремонт ПК и коммуникационного оборудования.

4. Предприниматели без наемников , использующие торговые автоматы. Исключение-льгота — механические автоматы, использующие для оплаты исключительно монеты и не работающие от сети (аккумуляторов). А также автоматы по продаже воды в розлив.

5. Компании и предприниматели при следующих видах и способах расчетов:

• Прием безналичной оплаты от «физиков».
• Прием платы за жилье, коммуналку, включая взносы на капремонт.
• Зачет и возврат предоплаты, авансов.
• Предоставление займов для оплаты товаров (работ, услуг).
• Предоставление либо получение иного встречного предоставления за товары (работы, услуги).

6. Кондукторы и водители общественного транспорта при продаже билетов или талонов для проезда.

Кто может не применять ККТ после 1 июля 2019 года

«Вечные» льготники по кассам перечислены в статье 2 Закона 54-ФЗ. Это те, кто был освобожден от онлайн кассы как до 2019 года, так и после. 1 июля оттуда исключаются один пункт. Это «продажа водителем / кондуктором в салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте».

Также с июля вступает в силу новая отсрочка для ИП без работников, выполняющих работы, оказывающих услуги или продающих собственные изделия. Применяемая налоговая система не важна. Главный критерий — наличие в штате персонала. Как только первый работающий появится, нужно зарегистрировать кассу. На это есть 30 календарных дней с момента заключения первого трудового договора. Льгота — временная, до 1 июля 2021.

Новости по теме:

54 ФЗ о применении ККТ в последней редакции 2019: новые нормы

В «кассовый» спецзакон с 1 июля будут добавлены два пункта в статью 4.7 «Требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности». Это пункты 6.1 и 6.2. А именно нормы устанавливают новые реквизиты кассового чека. Так, в чеке появятся новые допреквизиты для расчетов наличными или с предъявлением ЭСП. Также — при выплате выигрышей и премий.

Отметим, что в постановлении Правительства РФ от 21.02.2019 № 174 предусмотрен еще один допреквизит — для компаний, которые торгуют маркированными товарами. Это «код товара» (код идентификации, предусмотренный системой маркировки).

Новый порядок применения ККТ с 2019 года: последние новости по БСО

После июня больше не будет возможности выдавать типографские БСО вместо кассового чека. Это значит, что продавцы, оказывающие услуги населению, больше не вправе выписывать обычные «строгие» бланки. БСО можно печатать только с помощью специальных ККТ.

Формальное нововведение к закону о ККТ с 1 июля 2019 года

ФНС приказом от 22.10.2018 № ММВ-7-20/605@ уточнила реквизиты кассового чека. Теперь в форме расчета нельзя указывать слово «электронными». А именно изменили реквизит «Сумма по чеку (БСО) электронными» на «Сумма по чеку (БСО) безналичными». И «Итоговая сумма в чеках (БСО) электронными средствами платежа» — на «Итоговая сумма в чеках (БСО) безналичными».

Правки вступили в силу 1 декабря прошлого года, но ФНС ввела отсрочку до 1 июля 2019. Значит, после последних июньских выходных при безналичных расчетах в чеке допустимо ставить только форму расчета «БЕЗНАЛИЧНЫМИ». За старое наименование контролеры будут спрашивать как за нарушение порядка применения ККТ (ст. 14.5 КоАП).