0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Эффективный контракт и критерии оценки эффективности investiminfo

Эффективный контракт и критерии оценки эффективности

Эффективный трудовой договор: образец

Для начала разберемся , что такое эффективный контракт. Это не просто название документа, а термин, определяющий некоторые особенности, это также касается и словосочетания «эффективный трудовой договор». Употребление понятия «эффективности» как в первом, так и во втором случаях носит вспомогательный характер, направленный лишь на то, чтобы указать, что речь идет о включении в привычное трудовое соглашение определенных условий, показателей и критериев, на базе которых оценивается результативность труда.

Так как речь идет все о том же трудовом договоре, но уточняющем определенные моменты, то и образец эффективного контракта должен содержать, в первую очередь, информацию, предусмотренную статьей 57 ТК РФ. Новое привнесено в раздел «Оплата труда», который формулируется исходя из Приложения № 3 к Программе, и в раздел «Общие положения», где предложено указать не просто трудовую функцию, а конкретные виды работ, которые работник должен выполнять по трудовому контракту.

Правительство Российской Федерации своим распоряжением определило эффективный контракт как трудовой договор, имеющий конкретные и понятные критерии для оценки работы отдельного сотрудника с целью начисления стимулирующих выплат.

Следует учитывать, что переход на такой вид оформления правоотношений с работниками должен осуществляться в строгом соответствии с предписаниями ТК РФ.

Более того, отечественное законодательство, действующее в настоящее время, допускает перевод на эффективные контракты только служащих государственных и муниципальных организаций.

Работники частных предприятий на такую форму оформления отношений переведены быть не могут.

Каждому работодателю при введении такого вида соглашения надо выполнить следующие действия:

  • конкретно определить обязанности и функционал каждого работника предприятия;
  • выработать критерии для оценки эффективности трудовой деятельности;
  • согласовать не только уровень оплаты, но и поощрений;
  • получить согласие сотрудника на переход на новый вид договора.

Следует особо подчеркнуть, что Правительством Российской Федерации утверждена лишь примерная форма эффективного трудового соглашения.

Каждая государственная и муниципальная структура вправе разработать свой собственный вариант такого документа, применяемого для перевода служащих на эффективный метод оплаты труда.

Однако с учетом относительной новизны такого инструмента разумно воспользоваться разработанным бланком.

По ссылке ниже доступен для ознакомления образец эффективного контракта (эффективного договора).

При введении указанной системы оплаты труда служащих работодателю надо применять следующие виды оформления новых отношений:

  • при первоначальном трудоустройстве — заключить соответствующий договор;
  • для перевода имеющихся сотрудников необходимо прибегнуть к помощи дополнительных соглашений к существующим договорам.

Игнорирование указанного алгоритма не позволит правильно перевести работников на эффективную систему оплаты труда. Новые условия попросту не будут применяться на соответствующих служащих.

Система оплаты труда, переход на которую запланирован вышеуказанной Программой, отдает приоритет качеству выполнения работником своей трудовой функции и призвана повысить эффективность трудовой деятельности сотрудников государственных и муниципальных учреждений. Заработная плата работника ставится в зависимость от результатов его труда и заинтересованности в успешном выполнении работы.

Рассматриваемый контракт не является отдельной формой трудового договора. Это и есть трудовой договор. Только к эффективному контракту предъявляются дополнительные требования. Так, помимо обязательных условий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, указанный договор должен содержать:

  • конкретную трудовую функцию работника;
  • показатели и критерии оценки эффективности его деятельности;
  • условия осуществления и размер стимулирующих выплат.

В Распоряжении N 2190-р указывается, что условия эффективного контракта, а именно получения вознаграждения не должны допускать неоднозначного толкования. Они должны быть понятны обеим сторонам договора. Контракт также предусматривает меры социальной защиты работников.

Бланк (примерная форма) эффективного контракта содержится в приложении 3 к Распоряжению. Положения об оценке эффективности труда и выплатах стимулирующего и компенсационного характера работодатель должен разработать и внести в данную форму самостоятельно.

С 2012 года в России действует утверждённая распоряжением Правительства России от 26.11.2012 № 2190-р Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях. Помимо прочего, она обязывает включать в содержание эффективного контракта критерии оценки деятельности данного сотрудника согласно принятым показателям.

Практика пока такова, что зачастую показатели и критерии эффективности эффективного контракта работников:

  • недостаточно проработаны;
  • их применение имеет формальный характер.

Стимулирующие выплаты имеют низкую эффективность, если в системе оплаты труда работников учреждения остались БЕЗ указания конкретных измеримых параметров такие критерии, как:

  • добросовестное выполнение обязанностей;
  • интенсивность труда;
  • качество труда и др.

Подобная практика должна уйти в прошлое. Критерии оценки деятельности в эффективном контракте должны быть конкретны и измеримы количественно.

Кроме того, руководство бюджетной организации обязано не останавливаться на достигнутом и постоянно совершенствовать систему критериев.

Упомянутая Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях предписывает уточнять критерии оценки эффективности деятельности по каждому работнику. Это когда:

  • условия получения вознаграждения понятны и руководству, и работнику;
  • критерии не допускают двойного толкования.
Читать еще:  Скачать Форма ОС16 Акт о выявленных дефектах оборудования

ПРИМЕРОдного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат – соотношение средней зарплаты персонала возглавляемого им учреждения за возложенные на них должностные обязанности из всех источников и средней зарплаты по данному региону с учетом достижения средних для отдельных категорий работников показателей по каждому субъекту РФ.

Последние определены так называемыми майскими указами Президента – от 07.05.2012 г. № 597 и от 01.06.2012 г. № 761.

Также см. «Эффективный трудовой контракт с работниками: образец».

Особенности и «подводные камни»

Примерная форма трудового договора (эффективного контракта) для управляющего контрактной службой (впрочем, как и для остального персонала) будет иметь свои нюансы лишь в части оплаты труда и описания трудовых функций. В этом вопросе на первый план выходят непосредственно сами показатели эффективности труда, ответственность за разработку которых ложится на работодателя.

Критерии вытекают непосредственно из видов деятельности и могут быть представлены в форме эффективного контракта в виде таблицы.

Для начала давайте разберемся, в чем принципиальное отличие эффективного контракта от трудового договора?

Основное отличие — конкретизация в эффективном контракте должностных обязанностей и разные виды выплат помимо оклада в отношении конкретного работника.

Основные изменения касаются и того, каким образом определять стимулирующие выплаты. Отличие заключается в степени детализации того, как прописаны стимулирующие выплаты.

Также принципиально новым является включение в эффективный контракт формулировки «критерии и показатели эффективности». Изменения показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников нельзя отнести к изменениям организационных или технологических условий труда. Поэтому детализация таких показателей должна быть разумной, и в контракт необходимо включать только выплаты, которые будут регулярными и стабильными в соответствии с указанными критериями.

Основные нюансы.

Несомненными плюсами для работников являются:• совершенствование оплаты труда;• формирование Фонда оплаты труда в организации;• самостоятельное формирование штатного расписания организации с учетом объема полученных средств;• введение стимулирующей части за достижение результата и повышение качества работы;• детальное понимание работником своей трудовой функции.

Но эффективный контракт, как и любое нововведение, имеет и некоторые недостатки:• неправильное определение показателей качества работы или критериев их оценки, которое может привести к неэффективности всей системы в целом;• дополнительные затраты времени на проработку критериев эффективности и системы оценки качества работ;• переход на НСОТ может привести к недостаточности средств Фонда оплаты труда, так как зачастую в нем не учитываются стимулирующие выплаты.

Какие проблемы могут возникнуть?

Во-первых, несвоевременная проработка критериев и показателей эффективности и поспешное заключение эффективного контракта могут привести к неправомерному выполнению работником его функций.Также критерии эффективности, с которыми работника своевременно не ознакомили, могут послужить фактором лишения его дополнительных выплат.

Для определения эффективности работы сотрудника нужна система количественных показателей, которая будет учитывать конкретные виды работ и трудозатратность. Такая система должна иметь понятный алгоритм подсчета.

В последнее время все чаще звучат призывы о необходимости перехода на эффективный контракт. Несмотря на наличие многочисленных нормативных актов, регламентирующих процедуру его заключения, содержание контракта вызывает множество вопросов на практике.

Сегодня в образовательных организациях проводится активная работа по введению эффективных контрактов. Такой контракт станет инструментом управления персоналом и качеством образования. Но так ли эффективен эффективный контракт?

Система образования с каждым годом совершенствуется: принимаются новые стандарты, разрабатывается новая нормативная база. Законодателем было введено и такое понятие, как «эффективный контракт».

Но многие работники образовательной сферы привыкли к определенным условиям и не понимают смысла введения таких новшеств. В основном это связано с отсутствием недостаточной информированности, в частности, касательно вопроса распределения стимулирующих выплат.

В настоящее время конечной датой применения эффективного подхода к оплате труда госслужащих является 2018 год.

Однако Правительство Российской Федерации не указало на прекращение действия своей программы и после такой даты.

На период 2017 года запланированы проведение анализа реализации инициативы и выработка рекомендаций по ее дальнейшему использованию.

С учетом заявленных целей можно предположить, что и после 2018 года институт эффективного контракта не исчезнет из отечественной практики оформления госслужащих на работу.

Как внедрить эффективный контракт

Так как процесс создания и внедрения эффективного контракта — дело сложное и требующее внимания, то рекомендуется начать с создания рабочей группы из представителей администрации, сотрудников и профсоюза (если он есть). Затем нужно пройти четыре этапа:

  1. Разработать и привести в соответствие нормативную документацию, регламентирующую критерии оценки эффективности деятельности сотрудников, нормы учета рабочего времени, содержание и объем трудовых функций. Все локальные документы должны быть утверждены и введены в действие в указанный в них срок.
  2. Внести изменения в правила внутреннего рабочего распорядка, положения об оплате труда, о премировании, компенсирующих выплатах, в должностные инструкции.
  3. Разработать форму эффективного контракта для каждой должности, чтобы потом заключить их с принимаемыми на работу специалистами. Также разрабатываются дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам.
  4. Подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с действующими сотрудниками.
Читать еще:  Ответственный за пожарную безопасность табличка уже не нужна

На последнем этапе нужно соблюсти требования ТК РФ, так как будут изменяться условия трудового договора сотрудников. Для этого работодатель должен направить письменное уведомление сотруднику не позже чем за два месяца. Сотрудник должен внимательно ознакомиться с новыми условиями и решить, согласен ли он на изменения. При положительном ответе с ним заключается дополнительное соглашение. При этом истечения двух месяцев можно не ждать.

Если работник не согласен с внедрением и не хочет работать по правилам эффективного контракта, ему необходимо предложить другую работу, имеющуюся в организации, возможно, нижеоплачиваемую. Если и это не удовлетворит сотрудника, трудовой договор с ним разрывают.

ПРОЕКТ «ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ»

На современном этапе перед вузами стоит актуальная задача оптимизировать систему оплаты труда преподавателей с привязкой к эффективности их деятельности. Для этого ведущие университеты и вузы страны в последнее время начали разрабатывать и постепенно внедрять собственные системы эффективных контрактов. Но у всех участников этого начинания до сих пор остается немало вопросов, и прежде всего, что такое эффективный контракт и как эта система работает в мире?

В Государственной программе РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы дана, например, такая общая характеристика данного понятия:

«Под «эффективным контрактом» понимаются трудовые отношения между работодателем (государственным или муниципальным учреждением) и работниками, основанные на: наличии у учреждения государственного (муниципального) задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем; системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке; системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке; системе нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем; подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда. Трудовые отношения между работодателем и работниками, включая установление заработной платы, формализуются при заключении трудовых договоров».

Для определения эффективной деятельности преподавателя необходимо разработать систему показателей, при которых будут учтены все виды работ и трудозатраты. Поэтому применительно к научнопедагогическим работникам эта форма контракта предусматривает учет количества и качества научных публикаций, объем выполненных НИОКР, учебную нагрузку, подготовку кадров высшей квалификации, участие в оргкомитетах международных конференций и конгрессов и др.

Министерство образования и науки стало сегодня ответственным за внедрение эффективного контракта в высшей школе. Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов в интервью в 2013 году призывал: «Принципиально важно, чтобы рост заработной платы не происходил за счет повышения учебной нагрузки. Если это происходит, то это не просто профанация идеи эффективного контракта, а прямой вред».

Как оказалось на практике, для специалистов высшей школы внедрение эффективного контракта в систему оплаты труда принесло множеством проблем. Разные образовательные организации прописывают в контрактах разные показатели и критерии оценки эффективности деятельности преподавателей. Их количество, порядок учета, трудоемкость отчетности, срок заключения контракта являются темой постоянных споров.

2 марта 2015 года в Общественной палате РФ прошел Круглый стол «Эффективный контракт в высшей школе: вопросы и решения». Организатором Круглого стола выступила Комиссия Общественной палаты по развитию науки и образования в том числе при участии членов Координационного совета Лиги преподавателей высшей школы.

Немногим позднее состоялся и Учредительных съезд Лиги преподавателей высшей школы, на котором было принято решение провести мониторинг реализации эффективного контракта в образовательных организациях высшего образования.

Цель мониторинга — общественный контроль над соблюдением прав преподавателей при реализации эффективного контракта в образовательных организациях высшего образования, а также сбор информации о показателях и критериях оценки эффективности деятельности профессорско-преподавательского состава для назначения стимулирующих выплат и размерах симулирующих выплат.

Результатом мониторинга станет обобщение информации о показателях и критериях оценки эффективности деятельное™ профессорско-преподавательского состава и подготовка рекомендаций для Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власш, являющихся учредителями образовательных организаций высшего образования.

В рамках мониторинга планируется реализация следующих мероприятий:

  • — информирование преподавательского сообщества, сбор и распространение сведений о наиболее успешных контрактных системах, действующих в российских и зарубежных вузах;
  • — создание горячей линии на базе Межрегиональной общественной организации «Лига преподавателей высшей школы» по вопросам, связанным с реализацией эффективного контракта;
  • — сбор и анализ информации о показателях и критериях оценки эффективности деятельности профессорско-преподавательского состава и обобщение данной информации;
  • — создание экспертной группы для анализа полученных данных и подготовки рекомендаций для Министерства образования и науки Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных организаций высшего образования.
Читать еще:  Реестр закупок в 1С Бухгалтерии государственного учреждения 8 ВИДЕО

Эффективный контракт должен выступить совершенным инструментом управления кадровым потенциалом образовательных организаций, что позволит в рамках внутренней кадровой политики сформировать управляемую систему мотивации и стимулирования труда научно — педагогических работников и развивать в дальнейшем концепцию кадрового потенциала. Внедрение «эффективного контракта» не является разовым мероприятием, это становится ведущим направлением работы перевода на новую форму оплаты для сотрудников научной и образовательной деятельности высшей школы.

Что такое эффективный контракт и зачем он нужен

Что такое эффективный контракт

В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2019 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, эффективный контракт — это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов его деятельности и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

Таким образом, сутью эффективного контракта является установление взаимосвязи между оплатой труда и результатами работы бюджетной организации.

Эффективный контракт применяется в отношениях с сотрудниками федеральных государственных учреждений, а также может быть заключен с работниками государственных структур субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений.

Пунктом 2 «Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта», утвержденных Приказом Минтруда России от 26.04.2013 № 167н, в отношении каждого трудящегося должны быть уточнены и конкретизированы:

  • трудовая функция;
  • показатели и критерии оценки эффективности деятельности;
  • размер вознаграждения;
  • размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.

Как разработать образец эффективного договора

Рекомендуется при оформлении трудовых отношений с работниками учитывать нормативные акты (а при отсутствии — разработать их), определяющие:

  • систему оплаты труда (включая размеры должностных окладов, ставок заработной платы, доплат, надбавок);
  • систему нормирования труда;
  • условия работы по итогам проведения специальной оценки условий труда;
  • режим рабочего времени и времени отдыха;
  • штатное расписание учреждения;
  • условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Основная проблема при введении эффективного контракта связана с разработкой измеримых показателей результатов работы. Эти показатели должны быть тщательно продуманы и апробированы. Необходимо выстроить единую систему требований к работникам, вытекающую из требований к деятельности самого учреждения, предусмотренных в государственном и муниципальном задании и иных подобных документах.

Без выполнения этого условия эффективный трудовой договор останется просто более объемным трудовым соглашением.

Порядок внедрения эффективного контракта

На первый взгляд он не сложен и состоит всего из четырех этапов, однако каждый этап потребует времени, внимания и всесторонней оценки. Поэтому большинство консультантов рекомендует создавать рабочую группу из представителей администрации, сотрудников и профсоюза (при его наличии).

  • Первым этапом необходимо разработать или привести в соответствие нормативную документацию, регламентирующую критерии оценки эффективности деятельности работников организации, нормы труда с учетом отраслевой специфики, содержание и объем трудовых функций каждой должности согласно штатному расписанию. Все локальные документы должны быть утверждены и определен срок введения их в действия.
  • Вторым этапом вносятся соответствующие изменения в правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, стимулирующих и компенсирующих выплатах, в должностные инструкции.
  • Третьим этапом разрабатывается форма эффективного контракта по каждой должности для заключения с вновь принимаемыми на работу сотрудниками, а также дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам, для приведения их в соответствие требованиям.
  • Четвертый этап потребует максимально четкого соблюдения требований ТК РФ, так как им будет являться изменение условий трудового договора по инициативе работодателя – подписание дополнительного соглашения к трудовому договору с действующими сотрудниками учреждения.

Работодатель должен направить работнику письменное уведомление не позднее, чем за два месяца. При согласии – заключить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору в установленном порядке. При этом истечения двух месяцев можно не дожидаться.

Если сотрудник не согласен на заключение дополнительного соглашения, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в организации работу, в том числе нижеоплачиваемую, которую сотрудник может занять (ч. 3 ст. 74 ТК РФ ). Однако, если бюджетное учреждение полностью переходит на новую систему оплаты труда, будет затруднительно подобрать сотруднику вакансию, не предусматривающую работу в условиях эффективного контракта. В этом случае трудовой договор прекращают (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ).

Примерная форма трудового договора (эффективного контракта)

Для примера приведем образец эффективного контракта с главным бухгалтером бюджетного учреждения

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
×
×