Диспансеризация какие нужны документы для оформления освобождения от работы
С 1 января 2019 года работодатель обязан в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ предоставлять оплачиваемые дни работнику для прохождения диспансеризации. Требуется ли устанавливать порядок предоставления в локальных актах? Необходимо ли требовать от работника подтверждающую справку из медучреждения?
При прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, работники имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка, а работники «предпенсионного возраста» — на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (части первая и вторая ст. 185.1 ТК РФ).
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (часть третья ст. 185.1 ТК РФ)*(1).
При этом норм, обязывающих работника в последующем представлять работодателю документы, подтверждающие факт прохождения им диспансеризации, ТК РФ не содержит. Как разъясняют представители Государственной инспекции по труду, предоставление работником таких документов не обязательно (смотрите сайты ГИТ в Республике Мордовия (https://git13.rostrud.ru/news/769852.html) и Астраханской области (https://git30.rostrud.ru/news/772399.html)).
Вместе с тем в данном случае нельзя не учитывать ту цель, с которой работникам предоставляются дни отдыха в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ. Поскольку предоставление и последующая оплата таких дней связаны именно с прохождением работником диспансеризации, то, по нашему мнению, работодатель вправе требовать от него предоставления подтверждающих документов. Без таких документов предоставленные и оплаченные дни будут являться по своей сути дополнительными оплачиваемые днями отдыха, который работодатель предоставил работнику по собственной инициативе*(2).
Полагаем, что при определении того, какими документами работник может подтвердить прохождение диспансеризации, можно руководствоваться рекомендациями официальных органов, данными в отношении случаев подтверждения прохождения беременными женщинами обязательного диспансерного обследования, на время которого за ними сохраняется средний заработок (часть третья ст. 254 ТК РФ). В соответствии с позицией ФСС в качестве таких документов могут быть использованы справки (талоны) медицинской организации с указанием даты и времени посещения врача (http://fss.ru/ru/faq/313758/313760/313761/313840.shtml) (смотрите также ответ 1 Роструда, определение Самарского областного суда от 22.01.2014 N 33-603/2014). Специалисты Роструда поддерживают данное разъяснение не только в отношении беременных женщин (смотрите их ответ 2).
ТК РФ не содержит требования о том, что работодатель обязан каким-либо образом закреплять в локальном нормативном акте порядок прохождения работниками диспансеризации, установленный ст. 185.1 ТК РФ. Вместе с тем, если работодатель считает нужным, он вправе продублировать в локальном нормативном акте нормы указанной статьи, а также предусмотреть, например, порядок согласования сторонами дней для прохождения диспансеризации, представления работником подтверждающих документов (смотрите ответ 3, ответ 4 Роструда)*(3).
Обращаем Ваше внимание, что приведенная позиция относительно обязательности представления работником документов, подтверждающих факт использования им предоставленного дня (дней) в целях диспансеризации, является лишь нашим экспертным мнением. Ввиду отсутствия прямого регулирования в законодательстве, а также разъяснений представителей органов государственной власти для уточнения данного вопроса мы рекомендуем Вам обратиться с соответствующим запросом в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) по почте (101000, Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (https://www.rostrud.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/kremlin/).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
31 января 2019 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————
*(1) Смотрите Примерную форму заявления об освобождении от работы при прохождении диспансеризации (подготовлено экспертами компании «Гарант»).
*(2) Подробнее смотрите Энциклопедию решений. Дополнительные выходные по инициативе работодателя.
*(3) Если работодатель не возражает против предоставления дней, которые указаны работником в заявлении, то на заявлении проставляется положительная виза и на его основании издается приказ (распоряжение) о предоставлении работнику дней для прохождения диспансеризации.
Как предоставить выходной для диспансеризации
kak_predostavit_vyhodnoy_dlya_dispanserizacii.jpg
Похожие публикации
Оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации появится у работников с 01.01.2019 г. после введения в Трудовой кодекс ст. 185.1 (принята законом от 03.10.2018 г. № 353-ФЗ). По новым правилам наниматели обязаны выделять дополнительный день отдыха каждому сотруднику, изъявившему желание пройти диспансеризацию. Суть этой процедуры – проведение полного медицинского обследования для оценки уровня здоровья и ранней диагностики патологий. Порядок реализации такого профосмотра прописан в Приказе Минздрава от 26.10.2017 г. № 869н.
Как предоставить выходной день для диспансеризации
Ст. 185.1 ТК РФ начинает действовать с 1 января 2019 года. Она обязывает работодателей оплачивать время, потраченное трудоустроенными у него лицами на диспансеризацию. Периодичность предоставления таких дней:
трудоустроенные граждане могут рассчитывать на один дополнительный выходной для диспансеризации раз в три года;
работающие лица пенсионного и предпенсионного возраста могут претендовать на освобождение длительностью два рабочих дня каждый год для прохождения профилактического осмотра.
Чтобы оформить выходной для диспансеризации, работодателю нужны письменные основания. Поводом для выделения дополнительного оплачиваемого дня отдыха работнику является заявление сотрудника. День, который человек планирует посвятить медосмотру, должен быть определен по соглашению сторон, при этом совсем отказать в предоставлении такого выходного работодатель не вправе. На период диспансеризации за наемным работником сохраняется должность и средний уровень заработка. Если сотрудник хочет проходить медицинские обследования чаще, он имеет на это право, но в таком случае потраченные на поход в медучреждение дни не будут оплачены работодателем.
Заявление оформляется в произвольной форме. В нем необходимо указать следующие данные:
кому документ адресован (руководителю организации);
кем заявление составлено (Ф.И.О., должность работника);
просьба о предоставлении выходного дня для прохождения диспансеризации;
дата предполагаемого дня медосмотра;
дата обращения и подпись заявителя.
Образец заявления
Генеральному директору ООО «Людмила»
от бухгалтера расчетного отдела
Прошу предоставить выходной день для прохождения диспансеризации в ГМУ №15 21 января 2019 года.
Если работодатель согласен оформить выходной для диспансеризации в день, указанный в заявлении, после согласования и утверждения даты издается кадровый приказ по предприятию о выделении оплачиваемого дня отдыха для прохождения врачей. В распоряжении руководителя фирмы (или ИП) необходимо отразить информацию о Ф.И.О. и должности сотрудника, который направляется на медосмотр, указать дату выходного дня, основание для его предоставления (ссылка на ст. 185.1 ТК РФ и заявление сотрудника). Работник знакомится с текстом приказа под роспись, после чего распорядительный акт передается в кадровую службу и в бухгалтерию.
Закон не оговаривает обязанности работника подтверждать свое отсутствие в предоставленный выходной какими-либо справками из медучреждения.
Как рассчитать выходной для диспансеризации
Среднее значение заработка за день диспансеризации должно быть рассчитано по правилам, отраженным в правительственном Постановлении от 24.12.2007 г. № 922. Расчетный период равен 12 календарным месяцам, предшествующим месяцу оформления выходного для диспансеризации. Средний доход за день выводится путем деления суммарного заработка за год на количество отработанных в рассматриваемом периоде дней. При определении среднедневной суммы дохода необходимо учитывать все рабочие дни и начисления за них. Отпуска, больничные, дни простоя, командировки и иные периоды отсутствия, в т.ч. когда за работником сохранялась зарплата (полностью или частично), исключаются из расчетного периода.
Как предоставить выходной день для диспансеризации и правильно оплатить его, рассмотрим на примере.
Работник в заявлении указал дату освобождения от работы 05.02.2019 г. Расчетным периодом для него будет февраль 2018 г. – январь 2019 г. Зарплата за каждый месяц расчетного интервала составляет 45 600 руб., за исключением марта 2018 – в этом месяце был больничный (заработок без учета больничного равен 33 800 руб., проболел сотрудник 5 рабочих дней). Алгоритм вычислений:
В расчет принимается сумма заработка, равная 535 400 руб. (45 600 х 11 + 33 800).
Количество отработанных дней в указанном интервале –242.
Сумма заработка в день освобождения от исполнения трудовых функций составит 2212,40 руб. (535 400 / 242).
Выходной для диспансеризации
Комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ, — это диспансеризация (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ ).
Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 869н.
Указывается, что диспансеризация взрослого населения проводится путем углубленного обследования состояния здоровья граждан, в частности, в следующих целях (п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 869н):
- раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения РФ, фактором риска их развития;
- определение группы здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий;
- проведения профилактического консультирования граждан;
- определение группы диспансерного наблюдения граждан.
В общем случае диспансеризация проводится 1 раз в 3 года в определенные возрастные периоды (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 869н).
Законодательством предусмотрено, что работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать их для ее прохождения (ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ ).
С 01.01.2019 ТК РФ дополняется статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации», которая гарантирует дополнительные выходные дни для прохождения диспансеризации, при этом дни оплачиваемые. Подробнее об изменениях расскажем в нашей консультации.
Закон о выходном дне для диспансеризации
Указанная выше статья 185.1 ТК РФ вводится с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ . Она предусматривает, что для прохождения диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Напомним, что средний заработок исчисляется в порядке, который установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922.
А сколько будет даваться выходных дней для прохождения диспансеризации и как часто? Как мы отмечали, общая диспансеризация проводится 1 раз в 3 года. Соответственно, и гарантия на выходной предоставляется только на 1 рабочий день 1 раз в 3 года (ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ в ред., действ. с 01.01.2019).
Какие работники получат два выходных дня на диспансеризацию?
Один выходной день раз в 3 года дается в общем порядке всем работникам, подлежащим диспансеризации. А вот отдельным категориям работников полагаются не один, а два выходных дня. И не раз в 3 года, а каждый год. Два оплачиваемых выходных дня для диспансеризации ежегодно полагаются следующим работникам (ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ в ред., действ. с 01.01.2019):
- не достигшим пенсионного возраста по старости (в т.ч. досрочно) в течение 5 лет до наступления такого возраста (так называемые «предпенсионеры»);
- являющимся пенсионерами по старости или по выслуге лет.
Диспансеризация – дается ли выходной в любой день?
День (дни), в который работник планирует проходить диспансеризацию, должен согласовываться с работодателем.
Для освобождения от работы на этот день работник подает заявление в произвольной форме (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ в ред., действ. с 01.01.2019). На его основании работодатель издает приказ об освобождении от работы, с которым знакомит работника под роспись.
Отметим, что законодательство не устанавливает обязанности работника подтверждать, что предоставленный ему день был использован именно для целей диспансеризации.
Выходной день для диспансеризации – действует ли закон в 2018 году?
Ст.185.1 ТК РФ вступает в силу с 01.01.2019 (ст. 2 Федерального закона от 03.10.2018 № 353-ФЗ ). До этого работодатель был обязан сохранять средний заработок на время прохождения работниками только обязательных медицинских осмотров, при этом о предоставлении выходного на весь день (а тем более на два дня) речи не шло (ст. 185 ТК РФ). Как не упоминалась в ст. 185 ТК РФ и диспансеризация. Хотя работодатель мог предусмотреть сохранение среднего заработка за время диспансеризации в трудовом или коллективном договоре, локальном нормативном акте. И только с 01.01.2019 освобождение от работы и сохранение среднего заработка за дни диспансеризации становятся обязательными для всех работодателей.
Работодатель, который с 01.01.2019 откажет работникам в предоставлении гарантий, установленных ст. 185.1 ТК РФ, а также его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ):
- предупреждения или штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
- штрафа на работодателя-ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
- штрафа на работодателя-организацию – от 30 000 до 50 000 рублей.