0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Что такое субсидиарная ответственность

Субсидиарная ответственность

Субсидиарная ответственность (от лат. subsidiarus — резервный, вспомогательный) — 1) право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести; 2) дополнительная ответственность, возлагаемая на членов, например, полного товарищества, несущих солидарную ответственность, в условиях, когда основной ответчик не способен оплатить долг [1] .

В российском гражданском праве, субсидиарная ответственность является дополнительной по отношению к ответственности, которую несет перед потерпевшим основной правонарушитель. Она призвана дополнить его ответственность, усиливая защиту интересов потерпевшего. При этом лицо, несущее такую дополнительную ответственность, совсем не обязательно является сопричинителем имущественного вреда, нанесенного потерпевшему, а во многих случаях вообще не совершает каких-либо правонарушений (например, поручитель, субсидиарно отвечающий за должника в случаях, предусмотренных ст. 363 ГК). Здесь проявляется компенсаторная направленность гражданско-правовой ответственности, определяющая ее специфику [2] .

Содержание

Нормативное регулирование

Правила применения субсидиарной ответственности указаны в статье 399 Гражданского кодекса РФ. А случаи применения субсидиарной ответственности предусмотрены в ГК более чем в 15 статьях. В силу закона субсидиарно отвечают: по обязательствам казенного предприятия — Российская Федерация (ст. 115 ГК), по обязательствам учреждения — его собственник (ст. 120 ГК), по обязательствам производственного кооператива — его члены (п. 2 ст. 107 ГК). Другие случаи субсидиарной ответственности предусматриваются в ст. ст. 56, 68, 75, 95, 105, 363, 586, 1029 ГК. [3]

Гражданский кодекс РФ не единственный нормативно-правовой акт, который предусматривает возможность субсидиарной ответственности. Также она закреплена в целом ряде законов и подзаконных актов.

— Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения политической партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии несет политическая партия [4] .

— Учредительными документами профессионального объединения должна устанавливаться его обязанность по осуществлению предусмотренных настоящим Федеральным законом компенсационных выплат, а в отношении членов профессионального объединения — их субсидиарная ответственность по соответствующим обязательствам профессионального объединения [5] .

— Лица, подписавшие проспект ценных бумаг, при наличии их вины несут солидарно субсидиарную ответственность за ущерб, причиненный эмитентом владельцу ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной, неполной и/или вводящей в заблуждение инвестора информации, подтвержденной ими [6] .

— Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса [7] .

— Учреждения Российской академии сельскохозяйственных наук отвечают по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, приобретенным ими за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. При недостаточности у учреждений денежных средств и имущества, приобретенного за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, субсидиарную ответственность по обязательствам этих учреждений несет Российская академия сельскохозяйственных наук [8] .

— и другими актами.

Порядок применения

При субсидиарной ответственности в обязательстве имеется один (основной) должник, однако в силу закона или условий договора за него дополнительно (субсидиарно) отвечает другое (второе) лицо. Тем самым усиливается правовая защита кредитора. Новое гражданское законодательство существенно расширило сферу применения субсидиарной ответственности, что в интересах надежности имущественного оборота [9] .

Применение субсидиарной ответственности можно описать следующей схемой:

1. Основной Должник не исполнил своё обязательство.

2. Кредитор должен предъявить требование к Основному должнику.

3. Основной должник отказался удовлетворить требование Кредитора или Кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

4. Кредитор может это требование предъявить лицу, несущему субсидиарную ответственность (то есть требовать исполнения обязательства субсидиарным Ответчиком это право, а не обязанность Кредитора).

5. Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, — привлечь основного должника к участию в деле.

Поскольку лицо, несущее субсидиарную ответственность, становится в соответствующих случаях на место основного должника, оно вправе использовать против кредитора имеющиеся у основного должника возражения, которые могут повлиять на удовлетворение требования кредитора об исполнении обязательства [10] .

Виды субсидиарной ответственности (исходя из оснований наступления)

Субсидиарная ответственность может быть как договорной так и внедоговорной. То есть наступать как за неисполнение обязательств по договору, так и вследствие указания в законе.

Читать еще:  Какой бизнес открыть летом

В договорных отношениях она обычно наступает при отказе основного ответчика от удовлетворения предъявленных к нему требований (независимо от наличия или отсутствия у него необходимого для удовлетворения кредиторов имущества). Таковой, например, в силу условий договора может быть ответственность поручителя (п. 1 ст. 363 ГК).

При банкротстве юридических лиц, а также при причинении вреда несовершеннолетними гражданами (в возрасте от 14 до 18 лет), то есть во внедоговорных отношениях, субсидиарная ответственность учредителей (участников) юридических лиц, основных («материнских») компаний и родителей (усыновителей) либо попечителей несовершеннолетних наступает лишь при недостатке у банкротов или причинителей вреда какого-либо имущества, способного удовлетворить интересы кредиторов (п. 3 ст. 56, п. 1 ст. 75, абз. 3 п. 2 ст. 105, п. 2 ст. 1074 ГК), и, следовательно, предполагает предварительное обращение взыскания на такое имущество. Кроме того, здесь, в отличие от договорных отношений, дополнительно необходимо наличие вины в действиях субсидиарно отвечающего лица [2] .

Субсидиарная ответственность и условия ее возникновения

Ведение бизнеса всегда сопряжено с определенными рисками, которые могут привести к убыткам и, как следствие, к банкротству. На такой случай гражданским правом предусмотрена субсидиарная ответственность, призванная защитить интересы кредитора на случай неисполнения основным должником своих обязанностей.

Как следует понимать субсидиарную ответственность

Если говорить простым языком, то субсидиарная ответственность – это поручительство некоего независимого лица на погашение задолженности, которую не смог выплатить основной должник.

Среди простых граждан данный вид ответственности встречается при заключении договора поручительства в кредитных организациях. Когда заемщику необходимо получить крупную сумму денег, он должен доказать банку, что сможет вернуть полученные средства. С этой целью он назначает поручителей, которые берут на себя дополнительную ответственность по кредиту.

Другим обобщенным примером является ответственность родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми в возрасте от 15 до 18 лет, не имеющими имущества для возмещения ущерба. Скажем, если ребенок разбил окно в школе, родители должны будут компенсировать расходы на восстановление испорченного имущества.

Чаще всего субсидиарная ответственность имеет место при финансовой несостоятельности компании, или, другими словами, банкротстве. В результате при неспособности предприятия выполнить обязательства ответственность переходит к его участникам.

Таким образом, под субсидиарной ответственностью понимают вид гражданской ответственности, выраженной в виде исполнения обязательств, прописанных в законе или в договоре. Ее общие правила регулируются ст. 399 ГК РФ, в то время как особенности применения для разных случаев описаны более чем в 15 статьях.

Гражданским правом установлен срок исковой давности в 3 года для субсидиарной ответственности. При банкротстве этот срок отсчитывают со дня вынесения судебного решения о несостоятельности заемщика.

Когда и при каких условиях возникает субсидиарная ответственность

Положения о привлечении к субсидиарной ответственности прописаны преимущественно в гражданском праве, а также в ФЗ «Об ООО» от 08.02.1998 №14-ФЗ и в ФЗ «Об ОАО» от 26.12.1995 №208-ФЗ. Применение данного вида ответственности четко регулируется ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ, который после внесенных 05.06.2009 г. изменений существенно расширил перечень лиц, лично отвечающих за состояние дел в компании.

Суть возникновения субсидиарной ответственности заключается в отсутствии исполнения должником своих обязательств. А поскольку долг сохраняется, кредитор вправе потребовать его выплату у поручителя заемщика. Требование к поручителю выдвигается в виде письменного обращения. При отсутствии удовлетворительного результата дело передается в суд.

Общая схема будет иметь следующий вид:

  • заемщик не хочет или не может выполнить свои обязательства перед кредитором;
  • кредитор направляет должнику соответствующую претензию;
  • должник не реагирует на полученную претензию;
  • кредитор обращается с требованием к субсидиарному лицу;
  • субсидиарное лицо уведомляет об обращении основного должника;
  • если поручителю предъявлен иск, ему следует привлечь к делу заемщика.

Однако в некоторых случаях субсидиарная ответственность не возникает. П. 2 ст. 399 ГК РФ определяет для этого два условия:

  1. Если к кредитору со стороны заемщика предъявлено встречное требование о выплате долга (еще не истек срок исковой давности). Тогда требования первого могут быть погашены путем зачета его собственного долга.
  2. Если кредитор полностью взыскал долг с основного заемщика.
Читать еще:  Виды деятельности подпадающие под ЕНВД

Субсидиарная ответственность при банкротстве

Согласно ст. 56 ГК РФ «Ответственность юридического лица» от 30.11.1994 (ред. 28.03.2017), юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем имеющимся в собственности имуществом, но при этом участник к его обязательствам отношения не имеет. Однако если по вине участника компания обанкротится, то при недостаточности имущества предприятия ответственность за погашение обязательств возлагается именно на него.

После внесения изменений 5 июля 2009 года в закон «О банкротстве» ответственным является, по сути, любое физическое лицо, даже не имеющее с организацией договорных отношений, но осуществляющее или осуществлявшее какое-то время управленческую деятельность не позднее 2 лет до объявления организации банкротом, либо это лицо оказывало прямое влияние на руководство компании для осуществления определенных мероприятий (контролирующее должника лицо). Другими ответственными лицами являются:

  • участники;
  • генеральный директор;
  • члены совета директоров;
  • главный бухгалтер;
  • собственник имущества должника;
  • председатель ликвидационной комиссии.

Однозначно необходимы доказательства вины вышеуказанных лиц в том, что они осуществляли свою деятельность в ущерб фирме с последующим ее банкротством. Виновным может быть один человек или несколько. В последнем случае отвечать они будут совместно. Но независимо от числа привлеченных лиц субсидиарная ответственность наступит, если:

  • отсутствует бухгалтерская документация либо ее сведения искажены;
  • несостоятельность организации наступила по вине руководящего лица;
  • не подано заявление о банкротстве.

Условия и инициаторы привлечения к субсидиарной ответственности при банкротстве

Субсидиарная ответственность возникнет, если:

  • судом вынесено решение о несостоятельности организации;
  • точно определены суммы долга по каждому из обязательств;
  • конкурсная масса сформирована и реализована.

Такой порядок нужен при расчете размера общей задолженности, возлагаемой на субсидиарное лицо, которая определяется вычитанием суммы денежных средств от реализованного имущества из размера совокупных обязательств. Если полученная разница будет отрицательной, значит, субсидиарная ответственность возникнуть не сможет, что соответствует положениям закона «О банкротстве».

Следовательно, все попытки привлечь виновных к ответственности до продажи конкурсной массы считаются преждевременными.

Важно! Инициатором привлечения может выступить любое заинтересованное лицо. Но подавать соответствующий иск имеет право только арбитражный управляющий. Если он этого не сделал, право переходит к кредиторам и ФНС.

Таким образом, схема привлечения к субсидиарной ответственности при банкротстве производится следующим образом:

  • Арбитражный управляющий анализирует и выявляет все обстоятельства несостоятельности организации: законность заключенных сделок, состояние финансовой отчетности, сведения о сотрудниках и т.д.
  • После выявления всех задолженностей и продажи имущества предприятия конкурсный управляющий может подать исковое заявление с целью привлечения некомпетентных руководителей к ответственности. Также он вправе инициировать проведение экспертизы, выявляющей преднамеренное банкротство.
  • Если арбитражный управляющий бездействует или не выявляет обстоятельства банкротства, кредитор имеет право ходатайствовать о проведении экспертизы на выявление обстоятельств, которые дадут ему право подачи иска в арбитражный суд.

Если суд вынес решение о привлечении виновных лиц к субсидиарной ответственности, они будут отвечать всем имуществом. Иных мер наказания за банкротство в России не предусмотрено.

Субсидиарная ответственность: специфика применения

Чаще всего о субсидиарной ответственности говорят, когда кредиторы требуют от руководства компании расплатиться по ее долгам. Но такая форма ответственности распространяется не только на подобные случаи. Как этот инструмент описали в гражданском праве и когда его можно применить.

Что такое субсидиарная ответственность

Слово «субсидиарный» латинского происхождения и означает «резервный, вспомогательный». Субсидиарная ответственность – это обязанность погасить долг, если у основного должника нет средств, чтобы расплатиться с кредитором. Характерна очередность наступления такой ответственности. Кредитор сначала должен обратиться к основному должнику, а уже затем – к лицам, которые ее несут (ч. 1 ст. 399 ГК РФ).

В ГК РФ о субсидиарной ответственности говорится в нескольких статьях, это связано со спецификой применения инструмента в различных ситуациях. Такую ответственность в одних случаях закрепляют в договоре, в других она возникает в силу прямого указания закона. Сам принцип описали в статье 399:

  1. Прежде чем потребовать погашения долга от других обязанных лиц, кредитор обращается к основному должнику.
  2. Основной должник не удовлетворил требование кредитора. Это значит, что такое требование можно направить тем, на ком лежит субсидиарная ответственность.
  3. Нельзя привлекать к такой ответственности, если кредитор может провести с должником зачет требований или взыскать с него средства.
  4. Кредитор потребовал исполнения обязательства у того, кто взял на себя субсидиарную ответственность. Прежде чем выполнить требование, нужно предупредить основного должника. Если кредитор подал в суд – привлечь должника для участия. Иначе основной должник будет вправе возразить на иск субсидиарного, который тот подаст в порядке регресса, как на иск кредитора.
Читать еще:  Что такое кассация Отличие кассации от апелляции

Правила статьи 399 работают, если в законе нет иных указаний по поводу применения такой ответственности.

Когда по ГК РФ устанавливают субсидиарную ответственность

В ряде статей ГК описаны случаи и специфика применения этого механизма. Например:

  1. По общему правилу юридическое лицо не несет ответственности, в том числе субсидиарной, по долгам своего учредителя или собственника. Ограничение не работает только в случаях, которые прямо прописаны в законе (ч. 2 ст. 56 ГК РФ).
  2. Хозяйственное товарищество преобразуют в общество. Каждый полный товарищ, который стал участником или акционером, несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам бывшего товарищества, которые перешли к обществу. Эта обязанность остается и при отчуждении бывшим товарищем принадлежавших ему долей (акций). Данные правила действуют также, если товарищество преобразуют в производственный кооператив (ч. 2 ст. 68 ГК РФ).
  3. Участники полного товарищества вместе несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам компании (ч. 1 ст. 75 ГК РФ).
  4. Поручитель отвечает перед кредитором в таком порядке, а не солидарно, если это прямо говорится в законе или договоре (ч. 1 ст. 363 ГК РФ).
  5. Не объект недвижимости оформили ренту, а затем одно лицо передало объект в собственность другого. Но обоих лицах лежит субсидиарная ответственность перед получателем ренты по требованиям, которые появятся в случае нарушения соглашения о ренте (ч. 2 ст. 586 ГК РФ). Это правило не применяют, если в законе или договоре прописали другую ответственность.
  6. Правообладатель и пользователь подписали договор коммерческой концессии с правом субконцессии. Если вторичные пользователи причинят вред интересам правообладателя, пользователь несет субсидиарную ответственность за это (ч. 4 ст. 1029 ГК РФ). В договоре могут присутствовать иные правила.

Какие законы, кроме ГК, содержат нормы о субсидиарной ответственности

О лицах, которые будут расплачиваться с кредитором, если этого не сможет основной должник, говорится не только в Гражданском кодексе. В первую очередь, положения о таких мерах содержит закон о банкротстве (закон № 127-ФЗ). В главе III.2 законодатель изложил, когда руководитель компании и ее контролирующие лица обязаны погасить ее долги. Субсидиарную ответственность ввели за то, что:

  1. Компания не может полностью расплатиться с кредиторами (ст. 61.11 закона № 127-ФЗ).
  2. Уполномоченные лица своевременно не подали в суд заявление о банкротстве (ст. 61.12 закона № 127-ФЗ).

Также в этой главе закрепили порядок привлечения к ответственности. Контролирующее лицо или директор будут выступать в качестве ответчиков по делу о банкротстве (ст. 61.15 закона № 127-ФЗ). Подробнее об этом читайте в журнале «Корпоративный юрист».

Положения о том, что собственники бизнеса становятся субсидиарными должниками, есть и в законе об ООО (ч. 3 ст. 3 закона № 14-ФЗ). Помимо этого, такую ответственность налагают на руководство ООО, когда компанию исключат из ЕГРЮЛ, но обязательства перед кредиторами останутся невыполненными. К ответственности привлекают по заявлению кредитора в случае, если руководство действовало недобросовестно (ч. 3.1 ст. 3 закона № 14-ФЗ).

Есть и другие законы, в которых говорится о такой форме ответственности. Например:

  1. Политическая партия отвечает в таком порядке по долгам своих региональных отделений и иных структур (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ).
  2. Члены профессионального объединения страховщиков несут субсидиарную ответственность по обязательствам объединения (ст. 27 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ).
  3. Если в проспекте ценных бумаг была недостоверная информация, и эмитент причинил владельцу бумаг вред, субсидиарную ответственность возлагают на лиц, которые проверили проспект и подписали его (ч. 3 ст.22.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ).

Условия привлечения к такой ответственности зависят от специфики ситуации. Отличаются обстоятельства, которые истцу нужно будет подтвердить.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector